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“這次美國兩個部長來華訪問，雙方一定繞不開碳關稅問題。”上海交通大學環境資源法研究所博士趙加強對本報記者如此表示。
碳關稅指對高耗能產品進口征收特別的二氧化碳排放關稅，通過征收碳關稅為高排放企業施加經濟壓力。
“此次來華的兩個部長，一個是負責貿易事務的商務部長，一個是負責氣候變化等問題的能源部長，這個現象很有意思，碳關稅問題一定會被提及。即使會后的官方聲明中沒有提到這一點，這個問題也一定不會被繞過。”趙加強說。
作為中美此次能源會談中有可能摩擦中的“火花”，趙加強告訴記者說，中美能源合作的主基調不會受到影響。“如果說中美間能源合作是戰略層面的問題，那么碳關稅的問題只是技術層面的問題。”他說。
碳關稅的提出與此次來華訪問的美國能源部長朱棣文不無關系。朱棣文曾在就職后不久公開表示，如果其他國家沒有實施溫室氣體強制減排措施，那么美國將征收碳關稅，這有助于避免使美國制造業處于不公平的競爭狀態。
今年5月，美國國會眾議院能源與商務委員會審議通過了《美國清潔能源和安全法案2009》。根據該《法案》，自2012年起，美國將建立國內溫室氣體排放限額貿易制度，并計劃于2025年實施針對進口產品的國際溫室氣體排放許可計劃。
目前，美國眾議院還未通過上文提及的《法案》，但一旦通過，將會嚴重影響我國出口。另外，相關專家分析稱，美國一旦通過該《法案》，勢必引起歐盟、日本等發達國家的效仿。由于我國對美、日、歐等發達經濟體出口約占出口總額的一半，發達國家普遍實施的類似制度將可能對我國出口產生全面影響。
趙加強說，自從“碳關稅”問題被提出之后，中美之間就此問題進行了多次“交鋒”，中國對此態度明確，那就是不能將貿易問題和氣候變化問題捆綁在一起。中國商務部新聞發言人姚堅曾表示，中方一貫主張與國際社會共同應對氣候變化，但部分發達國家提出對進口產品征收碳關稅的做法，違反了WTO的基本規則，是“以環境保護為名，行貿易保護之實”，而這“只會擾亂國際貿易秩序，引發貿易戰。” |