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美國財政部13日公布的數據顯示，在2009財年(2008年10月-2009年9月)的前9個月，美國聯邦財政赤字首次突破1萬億美元。盡管破萬億早在預料之中，但仍給美國經濟前景蒙上了一層陰影。由于目前美國很難找出有效的途徑降低財政赤字，有專家認為，有可能推遲全球經濟的復蘇。
赤字飆升原因
美國財政部公布的數據顯示，從去年10月到今年6月，美國聯邦政府收入為1.589萬億美元，比上財年同期減少了17.9%，支出為2.675萬億美元，比上財年同期增加了20.5%，使本財年前9個月的赤字達到1.086萬億美元，為上財年同期的3倍多。
財政赤字增加的一個原因在于美國政府推出的應對金融危機和經濟衰退的大規模刺激經濟計劃。首先，國會在2008年批準了由布什政府提出的7000億美元救市計劃，隨后在今年早些時候，國會又批準了奧巴馬總統旨在啟動經濟增長的7870億美元經濟刺激計劃。美國阿格斯研究公司經濟研究主管理查德·亞馬龍指出，這是一丸難以下咽的苦藥，但美國經濟和銀行體系需要這些資金，否則最終將更加損害美國人的錢包。
財政赤字增加的另一個原因是美國的稅收顯著下降。美國財政部公布的數據顯示，從去年10月到今年6月，公司稅收入總計為1019億美元，比上財年同期的2365億美元減少了57%。個人所得稅收入為6855億美元，比上財年同期的8778億美元減少了22%。此外，伊拉克戰爭和阿富汗戰爭的開支也是財政負擔加重的重要原因。
影響經濟復蘇
亞太財經與發展中心的一位研究人員在接受經濟參考報記者采訪時表示，在應對金融危機的過程中，財政赤字規模擴大是必然的。美國財政部的報告只是對5月份的預告的證實，估計市場反映不會很大，包括國債收益率以及美元匯率，但潛在風險不容忽視。
這位研究人員指出，為填補巨額財政赤字，美國基本是通過發行國債來融資的，更大的赤字意味著更大的國債規模。美國國會預算辦公室發布的最新資料顯示，美國財政部今年計劃發行約2萬億美元新債。政府的凈債務將在2010年末增加至美國國內生產總值(GDP)的65%。2008年這一數據是41%。未來10年中，美國政府發行的債券將達到GDP的82%，超過17萬億美元。
但是，美國國內需求和國外需求是有限的，因此美聯儲可能不得不繼續實行定量寬松貨幣政策，美聯儲開始大舉買入美國國債，相當于開動“印鈔機”為美國政府融資，會帶來通脹壓力以及美元貶值，從而美元資產也可能面臨貶值風險。目前許多國家都在密切關注美國的經濟形勢，擔心自身美元資產會大幅縮水。例如，作為美國國債最大的境外機構投資者，截至4月末，中國持有美國國債7635億美元。
該研究人員還說，從赤字規模看，美國聯邦財政赤字占美國GDP比重已超過12%，這也宣告美國出臺第二輪刺激計劃是不可能的，因此美國經濟復蘇可能需要較長的時間，全球經濟也是。目前美國很難找出有效的途徑降低財政赤字。
赤字可能繼續擴大
雖然美國政府已經意識到赤字問題的嚴重性，但考慮到美國目前的經濟形勢，可以預見的是，今年年內美國財政赤字仍會保持升勢。
美國勞工部日前公布的數據顯示，6月份美國失業率升至9.5%這一26年來的最高水平。自2007年12月份美國陷入經濟衰退以來，就業崗位已總計減少650萬個。彭博社日前對57位分析人士的調查顯示，明年初美國的失業率將超過10%，2010年的平均失業率為9.8%。
美國經濟第一季度的跌幅以年率計高達5.5%。美國白宮國家經濟委員會主席、奧巴馬首席經濟顧問勞倫斯·薩默斯11日說：“我并不認為最壞(的經濟時期)已經過去，工作崗位很可能會繼續流失。如果GDP繼續下跌，我一點也不奇怪。”奧巴馬13日還表示爭取在年內通過醫療改革法案，這些預計都會增加政府開支。
美國政府預計，本財年美國聯邦預算赤字將達到1.84萬億美元的歷史紀錄，約為上一財年的4倍。美國政府還預計，到2010年，聯邦財政赤字可降至1.26萬億美元，未來10年內每年都不會降至5000億美元以下。從2010年到2019年，聯邦政府財政赤字累計總額約達7.1萬億美元。
并且不僅聯邦政府，地方政府也普遍面臨財政危機。最近，加利福尼亞州政府瀕臨破產，康涅狄格、北卡羅來納、俄亥俄、亞利桑那、賓夕法尼亞和伊利諾伊等州也都沒有達到預算要求。
美國的當務之急是在拉動經濟復蘇的同時避免財政危機的爆發。奧巴馬此前表示，一旦美國走出經濟衰退和金融危機，就會致力于削減財政赤字。他的目標是在他的任期內，將美國的財政赤字水平降低一半。 |