|
美國時間17日，在全球的關注下，美國總統奧巴馬簽訂了總額為7870億美元的經濟刺激計劃。但是隨之而來的，是美國股市全線大幅下挫，紐約股市三大股指創下近3個月來的新低。18日中國的滬深股指也雙雙暴跌。作為美國第一大債權國，曾經的第一大貿易伙伴，中國現在正面臨考量：美國的計劃在對中國帶來正面影響的同時，負面作用會有哪些？政府和企業又能否未雨綢繆隨機應變，對我們則是一個考驗。
短期內不太能解決需求問題
奧巴馬說，經濟刺激計劃將是重振美國經濟的一個起點，將“為美國經濟實現持久發展和繁榮奠定基礎。”
“長期來看，如果一旦經濟復蘇，美國對外部的需求也將恢復，客觀上對中國的出口是利好。”北京大學國家發展研究院教授盧鋒說。
中國建設銀行研究部副總經理周小知也持類似觀點。他說：“全球金融危機爆發前，世界已經形成了中國制造、美國消費，拉動世界經濟增長的格局。所以美國消費的增長將對中國制造業的出口帶來利好。”
不過這里還需要考慮三個問題：首先是一個大前提——美國的刺激計劃能見效。“如果這一方案能像當年美國的羅斯福新政一樣徹底扭轉美國經濟，那肯定不僅對中國經濟，對全世界都是重大利好，但是如果美國的金融體系未來再次出現問題，那么這一方案的出臺效果也就有限。這也是美國股市為何在方案出臺后不漲反跌的原因。”國家信息中心經濟預測部高級經濟師胡少維表示。
中商流通生產力促進中心高級經濟師陳克新也表示：“盡管刺激計劃是正面消息，但是美國實體經濟最壞的時候也許還沒到來。比如汽車工業，這是鋼材需求量非常大的行業，但是現在包括美國，全球的汽車工業都不好。鋼材價格的回暖還要放在國內，還要依靠國內需求。”
其次，中國出口即使想從中受益，也面臨一個時滯。“這個計劃的名字直譯過來應該是‘美國復興和再投資計劃’，計劃體現的是短長結合，奧巴馬的野心很大，他是想要重塑美國經濟的基礎，因此，短期內不太能解決需求的問題。”中國社會科學院美國研究所經濟室主任王兆軍說。
“另外，美國本來債務負擔就重，為了經濟刺激計劃融資再次發債，赤字發債很可能會使美元長期貶值，這也可能會給出口帶來不利影響。”周小知說。
警惕貿易保護主義抬頭
這次刺激計劃第1640條款提出：使用“新政”資金的公共工程，在“不違背美國的國際承諾”前提下，必須使用“國產”鋼鐵和其他制成品。
“實際上，這次經濟刺激計劃涉及到的高速公路、高速鐵路等項目等都不是中國傳統上的優勢項目，只是相關的一些勞務、設備可能會從中國進口，因此盡管公共工程項目規定要購買本國貨，但是實際上直接影響不大。”王兆軍說，“但是，我們更擔心的是由此條款所帶來的示范效應。”
“如果全球貿易保護主義抬頭，對中國這樣近年來較為依靠外貿出口拉動經濟增長的經濟體來說，影響肯定會是負面的。”周小知說。
另外，“奧巴馬經濟刺激計劃的突出特點之一就是對可再生能源、IT等行業提供大規模財政投入。這樣，依靠美國政府的財力支持，美國相關產業在國際市場上開展傾銷的能力增強了許多，與我國發展自主先進制造業的努力和意圖之間的矛盾將趨向加劇。”商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育分析說。
中國為美國債買單？
17日美國財政部公布的國際資本流動報告(TIC報告)顯示，2008年12月末，中國持有的美國國債較上月增加143億美元，總量達到6962億美元，居各國持有美國國債總量首位。
“即使不考慮奧巴馬接近萬億的美元經濟刺激計劃，美國2009財年赤字也可望達到1.2萬億美元，奧巴馬的計劃如能順利通過并付諸實施，也只能通過發債籌資。新發行債券規模巨大，對于我們這些老債權人是不利的。”梅新育說。
“我們希望主要儲備貨幣國家能夠采取積極的措施，有效應對當前金融危機和經濟的衰退，盡快恢復經濟金融的穩定和增長，切實保護投資者的權益，增強投資者的信心”，國家外匯管理局副局長方上浦18日在新聞發布會上回答記者提問時表示。
梅新育還說，由于其經濟刺激計劃籌資規模空前巨大，在國際信貸和債券市場上對發展中國家和地區的擠出效應日益顯著，他的經濟刺激計劃可能導致我國重點開拓的新興市場進口支付能力進一步萎縮，“對我們的市場多元化戰略不利。” |