|
| 美國3萬億美元救市計劃 框架大細節(jié)少[圖] |
|
|
|
|
|
|
| 2009-02-12 本報記者:金旼旼 來源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
 |
| 10日，美國國會參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德(中)在國會山出席記者會。當日，美國國會參議院在最終投票中以61票對37票的投票結(jié)果，批準了總額為8380億美元的經(jīng)濟刺激計劃。新華社記者
張巖
攝 | 美國財政部、美聯(lián)儲和國會參議院10日分別公布和通過了新金融救援計劃和經(jīng)濟刺激計劃，總額達3萬億美元，雖然數(shù)額巨大但細節(jié)太少，結(jié)果紐約股市報以重挫。
當天國會參議院批準了總額為8380億美元的經(jīng)濟刺激計劃；美國財長蓋特納宣布了新金融救援計劃，最終總開支或高達1萬億美元；為刺激信貸，財政部和美聯(lián)儲將聯(lián)手把資產(chǎn)支持證券貸款工具規(guī)模擴大到1萬億美元。加上財政部公布的其他相關(guān)開支，當天通過的各項計劃總金額約達3萬億美元。
奧巴馬9日曾警告說，面對大蕭條以來最嚴峻的經(jīng)濟形勢，坐視不管或應(yīng)對不力將導(dǎo)致危機演變成巨大災(zāi)難。奧巴馬政府上臺僅僅三周，但拯救經(jīng)濟刻不容緩，這正是考驗新政府決斷和協(xié)調(diào)能力的關(guān)鍵時刻。而此前國會兩黨就經(jīng)濟刺激計劃互相扯皮，遷延日久，被奧巴馬稱為“華盛頓的壞習(xí)慣”。
美聯(lián)社10日的評論認為，當天財政部、美聯(lián)儲和國會參議院同時通過數(shù)項拯救經(jīng)濟計劃，雖然可能并不意味著經(jīng)濟拐點的來臨，但卻具有政治分水嶺意義。這意味著新政府和國會有能力聯(lián)手控制局面。
不過，當天市場卻對3萬億美元的拯救經(jīng)濟計劃作出負面反應(yīng)，紐約股市三大股指全線暴跌4%以上。究其原因，在于政府出手闊綽有余，細節(jié)不足。西諺有云“魔鬼藏在細節(jié)之中”。就蓋特納當天公布新金融救援計劃來說，問題就藏在如何對“有毒資產(chǎn)”定價、私營部門如何具體參與其中等關(guān)鍵細節(jié)中。
按照蓋特納的設(shè)想，政府和私營部門將聯(lián)手建立投資基金，購買銀行持有的幾乎沒有流動性的“有毒資產(chǎn)”，以此清理銀行資產(chǎn)負債表，令其可以輕松融資并樂意放貸。但核心問題在于，“有毒資產(chǎn)”如何定價。定價偏高，追求利潤最大化的私人部門必然不愿意參加；定價過低，則銀行必然被迫進行巨額資產(chǎn)減記。問題還在于，私人部門是否真的愿意購入“有毒資產(chǎn)”，而銀行又是否自愿參與該計劃。有經(jīng)濟學(xué)家擔(dān)心，剝離“有毒資產(chǎn)”的過程可能會搞得一團亂麻。
蓋特納當天提出的新金融救援計劃被美國媒體視為大蕭條以來美國政府對經(jīng)濟最廣泛、最深入的干預(yù)，但蓋特納語焉不詳令市場喪氣。分析人士認為，原本如此龐大的計劃應(yīng)該謀而后定，但鑒于形勢緊迫，只能“邊謀邊定”了。
此外，雖然當天參議院通過了新經(jīng)濟刺激計劃，但該計劃能否如期在本月中送到奧巴馬手中還未可知。比較參眾兩院分別通過的兩個版本，眾議院版本多了700億美元的政府投資，而參議院版本則多了1000億美元的減稅等相關(guān)開支。
鑒于雙方分歧不小，要迅速達成一致恐有難度。奧巴馬希望周末前看到計劃的最終版本，但眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖(民主黨)斯滕尼·霍耶坦言，兩院談判拉鋸戰(zhàn)可能持續(xù)到下周中段才有結(jié)果。最終版本計劃出臺后，將交由兩院再次投票表決，才能交由奧巴馬簽署生效。
美國政府為拯救經(jīng)濟出手如此闊綽，除了能否有效提振經(jīng)濟這個“近憂”外，還有財政赤字失控，債務(wù)膨脹的“遠慮”。按照美國國會預(yù)算辦公室此前預(yù)測，本財年政府財政赤字將達1.19萬億美元。而據(jù)高盛預(yù)計，本財年美國財政赤字將達2.5萬億美元。不過，上述估計均沒有將當天新出臺的開支計劃估算在內(nèi)。
即便按照初步估算，美國本年度財政赤字占GDP的比例也將超過15%。這不僅意味著美國已嚴重透支了未來福利，還意味著一旦全球經(jīng)濟走穩(wěn)，美元將面臨巨大貶值壓力，進而對全球經(jīng)濟平衡產(chǎn)生不利影響。 |
|
|
|
|