|
 |
| 4日，美國總統奧巴馬在白宮就美國公司高管薪酬問題發表講話。新華社記者
張巖
攝 | 美國財政部長蒂莫西·蓋特納定于9日宣布政府使用剩余金融救援資金的具體計劃。由于首批3500億美元救援資金的撥付及使用效果已遭到諸多批評聲，新政府如何改進措施、使用好剩余資金成為外界關注焦點。
嚴要求
美國《紐約時報》7日報道，經過數周內部討論，奧巴馬政府已經就向金融業提供救援資金的計劃達成一致。雖然這一計劃的部分要素與布什政府時期的執行政策相似，但它更多考慮了對受援企業的要求以及政府承擔損失的風險。
國會消息人士告訴美聯社記者，新政府準備沿用先前做法，通過購買金融企業股份的方式改善企業財務狀況，幫助它們恢復正常借貸行為。不過，企業將面臨比首批3500億資金更嚴格的受援條件。
一名國會官員舉例說，接受救援資金的銀行必須明確承諾，保證在獲得資金后致力于從賬目中消除問題資產。
《紐約時報》報道，新政府撥付救援資金前還將加大對金融企業的審查力度，包括一項所謂“壓力測試”，以評估企業是否有足夠資源抵御可能持續一段時間的經濟下滑。
降風險
購買銀行股份同時，奧巴馬政府計劃更廣泛地利用政府承諾來吸引更多投資者加入救援金融業的隊伍。
《紐約時報》說，向金融企業注資的投資者可能獲得政府承諾，一旦他們購入的銀行資產價值繼續縮水，由此產生的部分損失將由政府承擔。這樣將部分提升市場對金融業的投資信心，吸引更多資金參與救援。
一些國會官員認為，更多私人投資者資金參與，政府負擔的金融業救援壓力就隨之減少。盡管政府仍可能因為資產縮水而承擔損失，但救援資金暴露于市場風險下的規模已經比先前預期小得多。更重要的是，政府可以借此避免在接手金融企業賣不出去的資產時為它貼上明確價格標簽。
美國國會負責監督政府金融救援計劃的官員先前在一份報告中說，政府去年為救援金融業而注入的數千億美元資金存在“超額支付”現象，財政部用于注資或者購買金融業相關資產涉及的資金為2540億美元，但對應資產實際價值只有1760億美元，美國政府無形中多付了780億美元。
緩要錢
美聯社援引一些市場分析師的預計報道，美國金融業因危機產生的呆壞賬總額可能超過1萬億美元。然而，奧巴馬團隊已表示將使用多達1000億美元資金應對嚴重的房產贖回現象。這意味著現有剩余資金中用于改善銀行財務狀況的資金只有2500億美元，難以填補上述巨大缺口。
穆迪氏經濟網首席經濟學家馬克·贊迪認為，考慮到美國金融業壞賬規模，奧巴馬政府或許有必要在7000億美元救援資金基礎上向國會申請追加3500億美元。
“如果市場沒有看到政府做了必要的事，(現有)新計劃不會奏效，”贊迪說，“要清理這堆爛攤子，必須讓人們產生信心，感覺政府會積極參與其中。”
不過，美聯社援引政府官員的話說，政府不急于向國會申請更多錢，現有時間和資金允許它們在審視計劃的執行過程后再作決定。
《紐約時報》說，隨著一些受援金融企業存在高管高薪、奢侈度假項目以及辦公室豪華裝修的報道不斷見諸報端，政界對金融業救援計劃的支持正在減少。已經為奧巴馬大約8000億美元經濟刺激方案爭論許久的國會不大可能愿意傾聽政府申請更多救援資金。
“在他們(政府)能夠向美國民眾證明救援資金得到合理使用前，請求更多資金沒有意義，因為他們不會得到這筆錢，”國會眾議院財政委員會主席巴尼·弗蘭克說。
(新華社專稿) |