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[財經觀察]反補貼規則掣肘 歐盟救車企犯難
    2008-11-20    本報駐布魯塞爾記者:尚軍    來源:經濟參考報
  當大西洋彼岸的美國正在為如何拯救汽車巨頭爭論不休時,如何拯救同樣因為金融危機而陷入困境的歐盟汽車業也成了歐盟的“燙手山芋”。
  由于金融危機和接踵而至的經濟下滑造成需求銳減,歐盟汽車廠商和它們的美國同行一樣面臨銷量急劇下滑的困境,再加上信貸緊縮帶來的融資困難和歐盟日益嚴格的尾氣排放標準,“三面受敵”的歐盟汽車業可謂苦不堪言,要求政府伸出援手的呼聲也日漸高漲。
  對于歐盟及成員國政府來說,汽車業涉及成千上萬人的飯碗,自然不能袖手旁觀。況且,一旦美國采取救助行動,歐盟再無所表示只會讓自己的汽車廠商處于不利境地。但另一方面,歐盟又有著嚴格的反補貼規則。如果對汽車業網開一面,恐怕會為其他行業開創不好的先例,結果是“會哭的孩子有奶吃”,大家都向政府伸手要錢,屆時將無法收場。正因為如此,歐盟陷入了艱難抉擇,雖然“救”是共識,但在如何“救”的問題上卻是分歧嚴重。
  在美國政府9月份宣布將為本國汽車廠商提供250億美元節能研發貸款后,歐盟汽車業目前正要求歐盟提供400億歐元的低息貸款,用于清潔節能車輛的研發。包括歐盟委員會主席巴羅佐在內的不少歐盟官員對此反應積極。他們傾向于在歐盟層面上,通過歐洲投資銀行為汽車廠商提供優惠利率的軟貸款,用于節能減排方面的研發,以幫助它們渡過難關,但尚未確定具體數額。歐元集團主席、盧森堡首相容克日前在接受德國《圖片報》采訪時說,如果美國救助本國汽車業“三巨頭”,那么歐盟就不能視若無睹。
  但歐盟委員會負責企業和工業事務的委員京特·費爾霍伊根此前則強調,歐盟為汽車業提供的救助應當僅限于節能環保領域,除此以外“一個子兒”都不能給。
  除了尋求歐盟層面上的救助外,一向具有很強“公關”能力的歐盟汽車業還在積極游說德國和法國等汽車大國的政府出手相救。德國總理默克爾與歐寶汽車公司的代表17日舉行了會晤。歐寶公司希望德國政府提供超過10億歐元的貸款擔保,以幫助該公司應對中期流動性短缺風險。默克爾會后表示,德國政府將在圣誕節前就此作出決定。
  然而,歐盟成員國針對汽車業的救助行動勢必要受到歐盟反政府補貼規則的嚴格限制。對此,法國負責歐盟事務的國務秘書讓—皮埃爾·茹耶18日在法國斯特拉斯堡對歐洲議會發表講話時呼吁,歐盟應當靈活運用規則,為成員國政府救助汽車業“松綁”。
  但作為歐盟競爭規則的堅決捍衛者,歐盟委員會負責競爭事務的委員內莉·克勒斯—斯米特卻不“買賬”。她18日在巴黎強調,不可將汽車業與金融業等同視之,因為金融業一旦崩潰,“一切就都完了”,所以才需要作為特例處理,而針對汽車業,她仍將嚴格執法。巴羅佐也指出,成員國為汽車業提供救助必須滿足及時、暫時和有針對性這三個條件。
  按照計劃,歐盟委員會將在26日公布一套內容廣泛的經濟刺激方案,為成員國出臺措施拯救實體經濟提供統一的框架和指導,其中將包含如何救助歐盟汽車業等內容。
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