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歐盟峰會召開在即 27國尋求聯合救市方略
    2008-10-15    本報駐布魯塞爾記者:尚軍    來源:經濟參考報
　　歐盟27國領導人15日至16日將在比利時布魯塞爾舉行首腦會議。據透露，面對持續動蕩的金融市場，歐盟各國領導人將在此次峰會上尋求聯合應對金融危機的策略。而根據原計劃，此次峰會本應解決愛爾蘭否決《里斯本條約》遺留的難題。
　　早在去年夏天美國次貸危機爆發之初，歐洲便受到牽連，歐洲金融市場陷入持續動蕩。在今年6月的歐盟峰會上，歐盟領導人過于樂觀地估計了形勢，預言全球金融市場動蕩已是強弩之末。然而，讓他們始料不及的是，一場更加猛烈的“風暴”從大西洋彼岸的美國席卷而來，使歐洲金融市場在風雨中飄搖。
　　自9月底以來，從比利時與荷蘭合資的富通銀行到英國布拉德福德-賓利銀行，從德國地產融資抵押銀行再到比利時與法國合資的德克夏銀行，歐洲金融機構頻頻拉響警報，一場發端于美國的金融風暴從華爾街蔓延到歐洲。
　　如今，銀行業比較發達的西歐成了此輪金融風暴的重災區，尤以英國、德國、愛爾蘭和比利時等國為甚。
　　面對陷入困境的金融機構，歐盟各國政府迅速采取了注資等措施。不過，這些行動起初都是以個案為基礎，即倒一家銀行救一家銀行，并且都是成員國各自為戰，或存在利害關系的幾個國家臨時拼湊在一起，缺乏整體協調。
　　為了穩定金融市場，避免發生擠兌，愛爾蘭政府率先宣布為本國銀行儲蓄存款提供全額擔保，此舉招致英國的強烈不滿，并凸顯了歐盟內部加強協調的需要。
　　本月初，10位歐洲知名經濟學家聯名警告說，鑒于歐洲銀行間的相互依存度甚高，只有在歐盟層面上采取快速協調行動才能阻止金融危機在歐洲失控。經濟合作與發展組織秘書長安赫爾·古里亞則敦促歐盟國家考慮作出系統性的回應，效仿美國聯手救市。
　　但是，由于遭到德國的反對，效仿美國設立“歐盟救市基金”的提議始終未能獲得通過。在4日于巴黎緊急召開的法德英意四國領導人會議，以及隨后舉行的歐盟財政部長會議上，與會歐盟國家均表示要加強協調，但實際舉措寥寥。
　　在金融危機愈演愈烈的緊急形勢下，歐元區15國領導人12日在巴黎舉行了有史以來的首次峰會，通過了一份聯合應對金融危機的行動計劃，為歐元區各國的救市行動勾勒出了統一框架。歐元集團主席、盧森堡首相容克形容說，行動計劃好比是一個“工具箱”，每個成員國都可以結合自身情況從中挑選適當的工具應對金融危機。
　　13日，德國、法國和奧地利等歐元區成員國依照這份行動計劃步調一致地出臺了各自的大規模救市方案，合計出資規模超過2萬億歐元。這是歐洲國家為應對金融危機迄今采取的最強有力的聯合行動，給剛經歷了“黑色一周”的歐洲股市注入了一劑強心針。當天，歐洲股市均出現了大幅反彈。
　　據悉，此次歐盟峰會將會以歐元區國家商定的這份行動計劃為藍本，爭取將聯合應對金融危機的范圍擴大到整個歐盟。不過，有分析指出，較之歐元區的15個成員國，歐盟27國之間的經濟、金融狀況差異更大，要想統一行動絕非易事。
　　以應對金融危機為主題的峰會在即，歐盟各國領導人能拿出什么良方妙藥，市場將拭目以待。
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