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多哈回合談判重新啟動 南北分歧依舊[圖]
    2008-07-21    作者:史先振    來源:經濟參考報

  17日,在位于比利時布魯塞爾的歐盟總部,歐盟貿易委員彼得·曼德爾森出席記者招待會。曼德爾森表示,世界貿易組織多哈回合談判取得突破的機會在增加。新華社記者 徐金泉 攝
  大約30個世界貿易組織成員代表計劃出席21日在瑞士日內瓦召開的世界貿易組織部長級會議,尋求多哈回合談判取得突破。
  在部長級會前,發展中成員與發達成員之間在農產品準入等問題上分歧依舊、爭吵不休。代表發展中國家利益的“20國協調組”主要成員巴西外交部長塞爾索·阿莫林19日說,如果會談失敗,巴西愿再等4年,直到各方達成一份新貿易協定。

愿等4年

  阿莫林19日在日內瓦與世貿組織總干事帕斯卡爾·拉米會談后告訴媒體記者,這次部長級會議如果失敗,將把結束多哈回合談判達成協定的時間再推遲3到4年。
  “如果我們等下去,我們將獲得一份比現有草案好的協定。”他說。
  新西蘭和加拿大常駐世貿組織代表2007年7月提交關于農業和工業產品市場準入協定草案文本。經過數月密集技術層面討論,因主要成員意見不統一,文本沒有多大變動。發展中成員要求發達成員削減農業補貼,調低農產品關稅。發達成員反過來要求發展中成員進一步開放市場,進口更多服務業和制造業產品。
  阿莫林說,如果發達國家的提議獲得通過,巴西將被迫削減半數進口商品的關稅,最高稅率將削減約1/3,即從大約35%減少到25%。
  阿莫林說,他要求拉米為各成員留出足夠時間,以便對協議草案作出修改,“否則可能看到類似坎昆會議的結局”。
  世貿組織2003年在墨西哥坎昆舉行部長級會議,各成員就農產品準入等議題未達成一致,多哈回合談判陷入僵局。

美歐“撒謊”

  除了聲稱巴西愿多等4年外,阿莫林當日的一番言論還引發了不大不小一場風波。他說,發達國家在貿易談判中采取的欺騙手段讓他想起納粹宣傳頭目約瑟夫·戈培爾。這一言論受到美國貿易代表蘇珊·施瓦布嚴詞批評。
  阿莫林說,美國、歐洲和其他發達國家經常誤導多哈回合談判,導致公眾認知完全遭到歪曲,“戈培爾曾經說,如果謊言多次重復,就會變成事實”。
  阿莫林暗示,發達國家采取“撒謊”戰術,一邊謊稱愿意就農產品市場準入作出讓步,一邊又批評發展中國家拒絕開放工業品市場。“這種做法讓我想起戈培爾。”阿莫林說。
  施瓦布的發言人肖恩·斯派塞說,阿莫林的話令他感到震驚,具有侮辱性質。美聯社說,施瓦布之父曾被納粹關入集中營。
  阿莫林稍后通過發言人為自己辯解,并向施瓦布道歉。
  多哈回合開啟以來,世貿組織成員在事關多哈回合成敗的削減農業補貼、降低非農產品關稅和開放服務業等關鍵問題上一直難以取得突破性進展。因世貿組織6個關鍵成員美國、歐盟、日本、澳大利亞、巴西和印度未能就農業和非農產品市場準入達成協議,多哈回合談判在持續近5年后于2006年7月宣告中止,“休眠”兩個月后于當年9月得以恢復。

合縱連橫

  “多哈回合”雖為多邊談判,但主角是美國、歐盟,以及由巴西和印度等發展中國家組成的“20國協調組”。
  在21日會議召開之前,已經抵達日內瓦的各成員代表頻繁接觸、統一立場,以爭取更好結果。由農產品出口國組成的凱恩斯集團和非洲、加勒比和太平洋(非加太)國家集團成員代表都將在20日碰頭。
  阿莫林提出,美國國會今年5月通過的新農業法案可能成為會談的焦點之一。這份法案總金額約為2900億美元,其中包括約400億美元用于農業補貼的資金和300億美元用于鼓勵農民休耕土地和其他環境保護項目的資金。
  批評者認為,新農業法案在農業收入增加的情況下仍給予富裕農場主大量補貼,與國際貿易自由化的目標抵觸。“20國協調組”和凱恩斯集團已于6月發表聲明,批評這一法案與多哈回合談判的目標和使命背道而馳。
  世貿組織于2001年發起的多哈回合談判正式名稱為“多哈發展議程”,包括農業、非農產品市場準入、服務、知識產權、規則、爭端解決、貿易與環境以及貿易和發展等多個領域,是到目前為止目標最宏偉、參與方最多的一輪多邊貿易談判。
  (新華社專稿)

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