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| 歐盟峰會(huì)在布魯塞爾舉行 求解“雙高”難題 |
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| 2008-06-20 本報(bào)駐布魯塞爾記者:尚軍 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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歐盟峰會(huì)于本月19日在布魯塞爾舉行。擺在歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面前的任務(wù)，除了要拯救陷入僵局的《里斯本條約》，如何應(yīng)對(duì)高油價(jià)和高糧價(jià)無(wú)疑是當(dāng)前的重中之重。
最近，歐盟多個(gè)成員國(guó)因高油價(jià)和高糧價(jià)引發(fā)的大規(guī)模抗議活動(dòng)此起彼伏。就在峰會(huì)前夕，數(shù)百名比利時(shí)司機(jī)和農(nóng)民18日在布魯塞爾舉行示威活動(dòng)，要求歐盟及本國(guó)政府幫助他們應(yīng)對(duì)高油價(jià)和其他生活用品價(jià)格上漲帶來(lái)的壓力。
以目前抗議呼聲最高的歐盟漁業(yè)為例，出海捕魚(yú)需要消耗大量燃油，油價(jià)上漲極大地抬高了該行業(yè)生產(chǎn)成本。歐洲大部分港口的船用燃油價(jià)格自2004年以來(lái)增長(zhǎng)了約2.4倍，僅今年漲幅就達(dá)到30%以上。歐盟各國(guó)的漁民表示，如果政府再不為漁業(yè)提供補(bǔ)貼，他們將面臨破產(chǎn)危險(xiǎn)。
伴隨著國(guó)際原油和糧食價(jià)格上漲，歐盟市場(chǎng)上燃油和食品價(jià)格也不斷攀升，不僅對(duì)低收入人群和特定產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了沉重打擊，而且推高了物價(jià)，抑制了消費(fèi)，拖累了整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
歐盟統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，在高油價(jià)和高糧價(jià)共同推動(dòng)下，今年5月份，歐盟年通貨膨脹率已升至3.9%，遠(yuǎn)高于去年同期的2.1%；歐元區(qū)年通脹率也達(dá)到3.7%，創(chuàng)下自歐洲中央銀行12年前開(kāi)始對(duì)擬采用歐元的國(guó)家進(jìn)行通脹率統(tǒng)計(jì)以來(lái)的新高。其中，能源和食品價(jià)格同比分別上漲了13.7%和6.4%。
當(dāng)歐洲經(jīng)濟(jì)今年因受金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩等不利因素影響而出現(xiàn)明顯減速之時(shí)，由高油價(jià)和高糧價(jià)引發(fā)的高通脹還嚴(yán)重制約了歐洲中央銀行等央行機(jī)構(gòu)的政策空間，令它們?cè)谑欠裢ㄟ^(guò)減息刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題上左右為難。
為應(yīng)對(duì)高油價(jià)和高糧價(jià)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，歐盟委員會(huì)最近出臺(tái)了相關(guān)政策文件，由此次峰會(huì)審議。無(wú)論是油價(jià)還是糧價(jià)，歐盟委員會(huì)認(rèn)為短期內(nèi)都將難以回落到以前的低位，因此歐盟需要做好長(zhǎng)期打算。
根據(jù)事先準(zhǔn)備的歐盟峰會(huì)最后文件草案，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)高油價(jià)和高糧價(jià)以及由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)后果表示擔(dān)憂，并同意為一些低收入人群提供緊急援助。但文件同時(shí)強(qiáng)調(diào)所有的應(yīng)急舉措都必須是短期和有針對(duì)性的，任何扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的財(cái)政手段及其他政策介入都應(yīng)避免。而且，歐盟委員會(huì)還提出修改歐盟共同農(nóng)業(yè)政策，尤其是取消限產(chǎn)規(guī)定，釋放原本過(guò)剩的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，并著眼于長(zhǎng)期，大力增加農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，確保糧食安全。
然而，外界預(yù)計(jì)，此次峰會(huì)關(guān)于高油價(jià)和高糧價(jià)的討論很可能是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，能拿出的實(shí)際舉措恐怕寥寥無(wú)幾，爭(zhēng)議更多地會(huì)集中在短期的應(yīng)急舉措上。
目前，法國(guó)政府正在積極推動(dòng)歐盟暫停征收燃油增值稅，但遭到其他成員國(guó)反對(duì)，此次峰會(huì)上也不太可能獲得支持。法國(guó)等成員國(guó)還希望歐盟能夠放寬補(bǔ)貼限制，以拯救陷入高油價(jià)困境的本國(guó)漁業(yè)。盡管歐盟委員會(huì)迫于壓力于18日出臺(tái)建議，部分滿足了法國(guó)的要求，但歐盟委員會(huì)主席巴羅佐當(dāng)天仍警告說(shuō)，依靠補(bǔ)貼來(lái)幫助漁業(yè)和運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)應(yīng)對(duì)高油價(jià)將是徒勞無(wú)益的。 |
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