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| 2008-06-19 本報駐布宜諾斯艾利斯記者:宋潔云 馮俊揚 來源:經濟參考報 |
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阿根廷16日再次爆發數萬人參加的示威游行，要求政府立即和農業團體進行對話。愈演愈烈的農業危機已使阿總統克里斯蒂娜的支持率大幅下降。分析人士認為，農業危機如不能妥善解決，有可能演變為大規模政治危機或經濟危機。
危機起因在于阿政府今年3月對農產品出口稅進行調整，并實行浮動稅率。政府一方面希望借此增加稅收收入，加大政府對公共產品的補貼力度，遏制通貨膨脹上漲；另一方面則希望以此抑制大豆種植面積，改變大豆生產在農業中所占比重越來越高的格局。
此政策一出籠即遭到阿農業團體強烈抗議，尤其是中小規模農場主，他們原本就面臨進口農機和化肥成本增加的壓力，政府提高農產品出口稅，使他們的出口收入大幅縮水。3月中旬以來，阿主要農業團體開始舉行大罷工、大游行，并多次切斷全國交通干道，造成食品和燃料供應緊張。目前阿根廷全國40%的加油站面臨“斷油”危險，許多城市的基本食品供應也出現緊張局面。
罷工期間政府與農業團體多次舉行談判，但由于政府拒絕對農產品出口稅進行實質性調整，談判一再破裂。農業危機給阿根廷經濟蒙上陰影，金融市場也出現劇烈震蕩，投資者和民眾紛紛從銀行提取存款換購美元，造成比索持續貶值，阿央行被迫投入數十億美元對外匯市場進行強力干預。
分析人士認為，阿根廷農業危機的根源主要是政府在經濟政策和農業政策方面出現失誤。去年阿根廷通貨膨脹率就已突破兩位數，但阿政府不愿犧牲經濟增長速度，沒有及時對貨幣金融政策進行調整。今年通脹情況幾乎失控，預計全年通脹率將達到20%以上。此外，阿政府在遏制物價上漲過程中過分依賴政府補貼，不僅使能源等基礎產品價格嚴重扭曲，打擊了投資者信心，也使政府自身背上了日益沉重的財政包袱。
在這樣的經濟政策背景下，阿政府的施政重點之一就是增加稅收，提高農產品出口稅成為必然選擇。但是這一政策超出了農場主尤其是中小農場主能夠承受的范圍。阿根廷農業問題專家豪爾赫·馬丁內斯指出，面對全球性糧食危機，許多國家都在想方設法鼓勵農業投資和生產，阿政府卻對農業部門加稅，使農民生產積極性受到打擊。
農業團體的罷工使阿根廷農產品出口急劇萎縮，甚至一度陷入癱瘓。這在一定程度上推高了國際市場農產品價格。當地媒體報道說，阿最大農產品出口目的地國中國正加大從美國、巴西等國進口農產品的數量，有關方面對此已表示擔憂。近年來，阿根廷向中國的農產品出口不斷增加，尤其是大豆、豆油和豆粕等產品的對華出口增長速度非常驚人。 |
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