|
2006年9月18日，泰國(guó)100%二級(jí)白米離岸價(jià)格每噸僅為320美元。今年4月10日，同類米價(jià)已漲至886美元。與油價(jià)相比，米價(jià)在短短一年半時(shí)間內(nèi)漲幅有過(guò)之而無(wú)不及。
然而，國(guó)際市場(chǎng)米價(jià)的飆升速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)泰國(guó)米農(nóng)的收益增長(zhǎng)，包括出口商、碾米廠等大米生產(chǎn)、加工、出口諸多環(huán)節(jié)如今都在抱怨高昂米價(jià)，泰國(guó)政府近來(lái)也就米價(jià)上揚(yáng)召開多次緊急會(huì)議。作為全球第一大大米出口國(guó)，泰國(guó)為何也為大米漲價(jià)發(fā)愁？
產(chǎn)量足
泰國(guó)總理沙馬日前明確表態(tài)，泰國(guó)絕不缺米。
泰國(guó)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)稻田1.4萬(wàn)畝，年產(chǎn)稻谷近3000萬(wàn)噸，碾為成米2000萬(wàn)噸。去年泰國(guó)出口890萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)消費(fèi)650萬(wàn)噸，收入國(guó)家儲(chǔ)備糧倉(cāng)220萬(wàn)噸，其余深加工為米類食品。僅大米出口一項(xiàng)，就為泰國(guó)創(chuàng)匯近40億美元，連續(xù)十年位居世界大米出口首位。
自去年越南和印度相繼出臺(tái)大米出口限制措施以來(lái)，泰國(guó)大米行業(yè)一度興奮不已，各國(guó)訂單接踵而來(lái)。去年，泰國(guó)原計(jì)劃出口大米750萬(wàn)噸，但最終實(shí)際出口達(dá)890萬(wàn)噸。今年1月和2月，泰國(guó)大米月出口歷史性地突破100萬(wàn)噸大關(guān)。
業(yè)內(nèi)人士指出，泰國(guó)大米生產(chǎn)實(shí)際上仍有巨大潛力。主要表現(xiàn)在目前科學(xué)種植法普及率不高，導(dǎo)致畝產(chǎn)量相對(duì)較低；雖然水土豐沃，但多數(shù)白米一年只種植兩季，茉莉香米年產(chǎn)僅一季，屬跳季種植。因此，泰國(guó)如果加足馬力種植大米，其產(chǎn)量至少可以增長(zhǎng)30%以上。
機(jī)制亂
不過(guò)，進(jìn)入3月以來(lái)，大批積壓訂單反倒使泰國(guó)大米出口商犯了愁。因?yàn)槌隹谏虖哪朊讖S或者收米商那里收不到米，或者買進(jìn)米的價(jià)格要比期貨訂單的價(jià)格高出許多，一些出口商已出現(xiàn)無(wú)法按期交貨而被罰款的事件，泰國(guó)大米出口面臨米源緊張問(wèn)題。
而泰國(guó)米農(nóng)手中也沒有米，因?yàn)橐恍┟棕満褪彰咨淘诮衲?、2月間見米價(jià)飆升便提前與米農(nóng)簽訂贈(zèng)送化肥等優(yōu)惠合同，有些具有較低議價(jià)能力的米農(nóng)甚至已提前將下季稻米售賣給了收米商。普遍存在的收米、囤米問(wèn)題直接導(dǎo)致泰國(guó)面臨出口和國(guó)內(nèi)供應(yīng)雙重難題。
但泰國(guó)政府在面臨米源緊張的情況下并沒有草率作出限制出口或者開放儲(chǔ)備糧的決定。沙馬總理認(rèn)為，限制出口或者開放儲(chǔ)備糧只能應(yīng)一時(shí)之急，并且還可能因一些不法分子倒賣或者鉆政策空子而使政策失效，只有通過(guò)制定行之有效的行業(yè)政策，才能解決目前因認(rèn)為囤積引起的“假缺糧”問(wèn)題。
挑戰(zhàn)大
泰國(guó)經(jīng)濟(jì)智囊機(jī)構(gòu)泰華農(nóng)民研究中心預(yù)計(jì)，今后兩至三年世界大米價(jià)格將持續(xù)在高位徘徊。盡管大米價(jià)格昂貴將吸引更多農(nóng)民在2009年擴(kuò)大大米種植面積，但同時(shí)也面臨和能源農(nóng)作物、食品農(nóng)作物爭(zhēng)奪耕地的問(wèn)題，因此最好的辦法是增加畝產(chǎn)。該機(jī)構(gòu)同時(shí)指出，全球氣候變暖問(wèn)題還導(dǎo)致氣候反常并影響大米產(chǎn)量，增加了發(fā)生瘟疫和蝗災(zāi)的可能性，從而給大米產(chǎn)量帶來(lái)?yè)p失。
泰華農(nóng)民研究中心敦促泰國(guó)政府制訂長(zhǎng)期性大米政策，制定合理的干預(yù)市場(chǎng)政策和能為各方接受的利益分享方案。最關(guān)鍵的是政策應(yīng)具有靈活性，能隨市場(chǎng)狀況變化而進(jìn)行調(diào)整。 |