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| 2008-04-18 新華社記者:陳勇 來源:經濟參考報 |
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民以食為天，糧食短缺問題會造成嚴重后果。世界銀行行長佐利克近日警告說，最近3年國際糧價的成倍上漲，可能導致全球貧窮國家中1億人口陷入更加貧困的狀態。其中，尼日爾、塞內加爾、布基納法索和海地等國均因糧食短缺和糧價上漲而出現不同程度的社會不穩定，從一個側面反映了全球部分地區、特別是貧困地區已難以承受糧食價格高漲的嚴峻現實。
糧食安全問題已經成為一個不容忽視的挑戰，引起世界各國的重視和警惕。應對挑戰需要幾大良方。
其一，加大農業投入、提高糧食產量來滿足人類不斷增長的需求，是各國長期的任務。澳大利亞《世紀報》15日評論說，世界一些主要糧食生產國提高產量仍有很大潛力，比如有“糧倉”之稱的烏克蘭，目前的糧食單產還不到美國的一半，擁有大量耕地的俄羅斯糧食單產甚至更低，而巴西還有4億多公頃可耕地尚未開發。只要加大農業投資、提高農業技術水平和抗災能力，糧食產量完全可以在中長期內滿足人類的需求。
其二，更科學地分配有限的全球糧食產量、優先滿足人類最基本的需求，關系著全球穩定。近年來，隨著全球能源供需矛盾凸顯、石油價格上漲，一些國家把糧食加工成生物燃料。國際貨幣基金組織認為，全球近一半的新增糧食需求與發達國家追求生物能源有關。
據《紐約時報》報道，全球最大的玉米種植國美國，如今占產量1/5以上的玉米用于加工乙醇燃料，除了占用口糧和飼料糧之外，許多農民還將原本種植其他糧食作物的田地改種玉米。針對這一現實，部分專家已開始發問：盲目發展生物能源是否急功近利？世行行長佐利克說，當美國和歐洲的人們擔心如何填滿他們油箱的時候，還有很多人為如何填滿他們的胃而苦苦掙扎，現在的日子對他們越來越難。
其三，開源仍需節流，提高糧食利用效率、節約糧食，也是不可忽視的一面。在全球主要大米進口國菲律賓，該國的主要快餐店從今年4月起將米飯分量減半，其主要原因就在于大部分消費者實際上吃不完一份飯，剩下的就只能倒掉。菲律賓農業部的一項調查顯示，菲律賓每人每天平均浪費大米14克，全國每天浪費的大米多達2.5萬袋，價值52.8萬美元。如果節省這些糧食，該國每年的大米進口量可以下降37%。
其四，切實加強國際合作，發達國家、國際組織要向發展中國家提供援助和相關政策指導。世界銀行和國際貨幣基金組織聯合發展委員會近日表示，糧價大幅攀升使許多發展中國家受到沖擊，發達國家應向受沖擊嚴重的國家提供緊急援助，世界銀行則應提高對農業領域的關注。委員會會議認為，大宗商品價格攀升對各國影響不一，但在廣大的發展中國家，許多窮人因糧食和能源價格高漲“受創嚴重”。世行行長佐利克則提出“全球糧食政策新建議”，這就是近期提供緊急糧食援助，在中長期則促進發展中國家提高糧食生產能力。
應對糧食安全挑戰，須警鐘長鳴；應對糧食安全挑戰，須防患于未然；應對糧食安全挑戰，路在腳下。 |
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