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瑞典稅收制度首要原則：多拿錢就得多納稅
    2008-02-29    本報駐斯德哥爾摩記者:吳平    來源:經濟參考報
　　瑞典的高稅收舉世聞名。2005年，瑞典全國稅收總額達1.36萬億瑞典克朗(1瑞典克朗約合1.15元人民幣)，占國內生產總值的50.9%，遠遠高于歐盟(40%)和經濟合作與發展組織(36%)的平均水平。此外，稅收在瑞典政府財政收入中所占比重更高，達到90%。
　　目前，個人所得稅是瑞典的最大稅種，這充分體現了瑞典稅收制度的首要原則——多拿錢必須多納稅。
　　瑞典的個人所得稅分為地方所得稅和國家所得稅。地方所得稅稅率在各地不一致，大約為29%至35%。國家所得稅是國家對高收入者征收的累進所得稅，即年收入達到29.2萬至44.2萬瑞典克朗的高收入者在繳納了地方所得稅后，還須對超出29.2萬瑞典克朗部分以20%的稅率繳納國家所得稅；年收入超過44.2萬瑞典克朗的更高收入者還須對超出部分以25%的稅率繳納國家所得稅；年收入超過46萬瑞典克朗的超高收入者應對超額部分再繳納56.6%的邊際稅。
　　在瑞典的稅收征收體系中，雇主，即用人單位，發揮了關鍵性作用。他們不僅要為雇員代扣應繳納所得稅，每個月還必須向當地稅務部門提供包括雇員收入和納稅情況的納稅申報單。稅務部門將根據從雇主等方面獲取的材料和納稅人的申報，核實所申報收入是否屬實，以及企業主代扣的稅款是否足額。如果代扣稅款不足額，納稅人須補繳差額部分，并需支付差額部分利息；如果代扣稅款超出應繳納稅額，稅務部門將返還多出部分，并補償其利息損失。因此，企業成為瑞典稅務部門的重點審計對象。
　　為提高征稅效率，瑞典早在上世紀40年代就開始以雇主代扣形式征收個人所得稅，納稅人只需每年向當地稅務部門如實申報一次上一年度所有經濟收入。上世紀末，瑞典稅收部門又進一步加大了對征收個人所得稅的管理力度，為每位納稅人建立了一個納稅賬戶，該電子信息賬戶與金融、警察和社會保障等部門實現了資源共享，從而便于監控個人的報稅行為。
　　目前，瑞典的納稅人在繳納個人所得稅方面幾乎沒有太多空子可鉆。歌星、影星和球星這些高收入者與其他納稅人一樣，在拿到報酬之前，其應繳納的個人所得稅已被扣除，基本沒有逃漏稅機會。而且，由于名人尤其受到稅務部門“重視”，比普通人更難逃漏稅。
　　此外，由于納稅時申報的個人收入與納稅人的各種社會福利緊密掛鉤，如病休補貼、失業救濟金和養老金額度等都要根據工作收入發放。因此，在切身利益驅使下，納稅人幾乎都能認真如實申報各種收入，而這也正是瑞典個人逃漏稅現象比較少的重要原因之一。
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