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爭議多時的印度鐵礦石出口征稅問題近日終于“定局”。印度政府宣布：對于品位低于62%的粉礦加征出口關稅每噸50盧比(約合1.22美元)；對大于62%品位的粉礦和所有塊礦加征每噸300盧比的出口關稅。
雖然此消息的出臺是在中國全民休假的“五一”黃金周期間，但此間鋼材市場的分析人士已迫不及待地熱議此事：不僅因為印度礦在中國鐵礦石使用總量中占到1/5的份額，而且此番印礦“新政”還透露出不少鋼鐵業戰略格局方面的信號。
三大礦業巨頭壟斷格局難破
全球鐵礦石的戰略價值近年來充分突現：一年一度的全球合同鐵礦石價格談判成為“財經熱點”；連續多年的價格大漲使鐵礦石成為資源類商品升勢中的“明星”；優勢礦山已為各路資本“圈圍殆盡”，巴西淡水河谷和澳大利亞力拓、必和必拓三大礦業巨頭壟斷格局難以破除。
印度礦在全球鐵礦石市場上一直以來扮演的是以現貨交易為主的“補缺”角色。但此番征稅“新政”的推出表明，印度礦也已開始尋找屬于自己的“戰略空間”，使得資源占有更為有效和可持續。
此間“我的鋼鐵”咨詢機構資深分析師賈良群說，印礦出口征稅的“市場話語”就是對全球鐵礦石市場長期看好。正因為長期看好，所以就會“眼光放遠”，控制資源的流量和流向。
不少分析人士認為，從目前的態勢來看，全球三大礦業巨頭的相對壟斷格局難破，鐵礦石供求調整的主動權依然相對偏向供方；以中國為主的全球鐵礦石需求增長還在繼續；今年一季度中國進口鐵礦石的增幅依然在20%以上。所以鐵礦石相對高位運行的態勢短期內難以改變。印度礦此番出口征稅，就是建立在對市場利好的判斷基礎上，希望兼收資源控制和市場獲利最大化的雙重好處。
亞洲又一鋼鐵大國“待飛”
此前國內多位業內權威人士在接受采訪時都認為，印度鋼鐵業目前尚不足以對中國鋼鐵業“構成威脅”。但此次印度礦出口加稅政策推出后，一個強烈的信號已傳遞出來：印度已開始為其鋼鐵業的全面起飛“預留資源自給的源頭”。
據此間分析機構的一份分析報告，此次印度對鐵礦石出口加稅政策最值得關注的是印度政府一個“具有戰略性的抉擇”：不鼓勵其鐵礦石繼續大量出口，為印度鋼鐵工業發展預留充足的鐵礦石。鐵礦石的高度自給，將是支撐印度鋼鐵業快速發展并且具備重大比較優勢的基礎條件，也是吸引外來投資的“重要籌碼”。
據分析，目前印度鋼鐵業內普遍認為，印度即將迎來鋼鐵業的發展高峰期，未來幾年內其本土鋼廠新擴張的能力將達到4200萬噸，加上國外一些著名鋼廠已開始規劃在印度投資設立的鋼鐵項目，其產能規模的增長將十分迅速。到2011年左右，印度國內鋼鐵業所需鐵礦石總量可能會翻番，由目前每年所需的6600萬噸上升至1.3億噸。如果礦石出口不加控制，到時會出現較大缺口。
中國“要有多手競爭準備”
對于中國鋼鐵業而言，目前是進行“戰略謀劃”的關鍵時期。其三大要素是：對于鐵礦石來源“這個弱項”要盡快建立長期穩定的供求關系；在強勢淘汰落后產能、推動業內重組的基礎上，完成鋼鐵業的產業升級；調整鋼材出口政策體系，完善鋼材出口結構，在國際鋼材市場上真正形成難以替代的“中國板塊”。
資深分析人士賈良群說，中國在今后日益激烈的國際鋼鐵業競爭中，要有“多手準備”。在鐵礦石來源上，要盡可能拓展供應渠道的多樣性，建立長期穩定的合作關系，同時利用自己目前世界上最大鐵礦石消費國的需求優勢，在多個供應方之間進行利益協調，這需要長期戰略的考慮和當下戰術選擇的“藝術”。
在鋼鐵業的產業結構調整上，要抓住節能減排這個國家全局性安排的“有利時機”，通過政府、市場和企業的多重動力，“減法加法一起做”，加快產業升級和集中度提升的進程。在確保國內需求的同時，適度有效拓展國際市場，控制出口總量，提高出口附加值，形成長期穩定的國際市場份額。 |