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在汽車數量快速增長的情況下，如何確保城市內高效且環保的交通，是亞洲各城市的重要課題。23日在日本京都舉行的“推動城市‘環境可持續交通’發展的亞洲市長政策對話”中，來自新加坡、韓國和日本的市長及代表根據各自城市特點，介紹了交通管理的經驗。
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圖為日本首都東京商業區銀座四丁目。經濟參考報資料照片 | 首爾：每周一個工作日不開車
擁有上千萬人口的韓國首都首爾在推動公共交通，減少交通擁堵方面有不少經驗。首爾市副市長睦榮晚介紹了首爾“每周一個工作日不開車”倡議的成功經驗。他介紹說，“每周一個工作日不開車”倡議于2003年7月開始在首爾實施，是一項鼓勵私人汽車自愿參加、給予相關費用減免的措施。
按照規定，非商業性10座以下汽車可自愿通過網上申請等方式參加，并由申請者自己確定在周一到周五之間的哪一天不開車，時段為早7時到晚10時(節假日除外)。申請后，相關車輛將獲得兩個標簽，其中一個是電子標簽。車主須將這兩個標簽貼在車的前后擋風玻璃上。
首爾各主要道路上的電子標簽識別器可檢測相關車輛是否遵守了承諾。如果申請者能遵守每周一天不開車的承諾，將獲得公共部門和私人企業的多種優惠，如汽車稅費和停車費減免、加油費優惠、汽車維護優惠和清洗費用減免等。但是，如發現車主違反承諾，相應汽車將被取消相關優惠，并可能被禁止再加入這一活動。
睦榮晚說，到2006年，首爾已有65.3萬輛車響應了這一倡議，占車輛總數的30%，其中，申請在周一不開車的人最多。測算數據顯示，如果有100萬輛車參加這一倡議，可減少首爾7%的交通量，將整體車速提高13%，并減少12%的廢氣排放，對改善空氣質量將有明顯效果。
京都：文化古都以需求者為重
日本京都市作為世界文化遺產所在地，每年吸引游客4700萬人次，為其常住人口的30多倍。兩年前的調查顯示，由于一些熱門景點交通擁擠，不少游客對京都的交通狀況不滿意。為此，京都制定了鼓勵步行和使用自行車，推動公共交通，緩解景點擁擠等“交通需求管理”目標。
景點交通管理方面的措施包括旺季實行臨時單行線制度，旅游巴士停車場預約制，禁止路邊停車，景點附近“停車換乘公共交通工具”等，并取得了較明顯的效果。
為長遠解決景點交通問題，京都還準備推進“路面有軌電車”(LRT)系統，并計劃今后在市內景點間修建7條LRT線路。LRT系統在道路占用、保證時間和環保方面比汽車有明顯優勢，建成后將進一步促進公共交通的發展。
同時，京都市還將在道路設施建設、控制汽車數量等方面下功夫，鼓勵更多游人和居民在文化古都內步行。
新加坡：嚴格控制汽車數量
新加坡陸路交通管理局研究和數據部門副主任孫奇志介紹說，新加坡的交通在30多年前也曾擁堵嚴重，但從1972年開始實施的多次整體規劃和系列措施，在城市交通管理方面相當有成效。新加坡今后的交通建設將以需求管理和公共交通為兩大支柱，發展高效、環保的城市交通。
孫奇志說，新加坡交通的整體規劃基本每5年進行一次。在控制私有汽車數量方面，新加坡實施了汽車配額系統和進入限制區收費制等措施。
在新加坡，上路的汽車需要“上路證”，新頒發的“上路證”的數量由政府嚴格控制，確保每年新增汽車數量不超過3%。所有證書需要在網絡上公開競拍獲得，競拍每月舉行兩次，證書的價格根據供求關系波動，目前大約1萬美元一張。
通過這項措施，新加坡從上世紀90年代就成功地將汽車年度增長率從80年代的7%降低到3%，而且如今仍控制在這一水平上。目前，新加坡車輛總數量為80萬輛左右，其中轎車為47萬輛。
為控制進入市中心的汽車數量，新加坡從1975年開始對進入中心限制區的汽車實行收費，并于1998年開始使用電子道路計費系統。近30年來，進入市中心的汽車數量一直沒有明顯增長。在一些新增加的擁堵地帶，管理局也實行了汽車進入收費制度，以限制交通量。
新加坡之所以能夠成功利用這些措施控制私家車數量，其基礎在于成熟的公共交通系統。目前，新加坡公共交通的使用約占所有城市交通方式的58%，而且新加坡公共汽車還擁有全天候專用道和優先交通信號。
此外，新加坡推出了針對青少年人群的公共交通主題電子游戲，以培養他們的公共交通意識，并定期對民眾進行交通設施需求和收費調查，從而能及時根據市民需求進行相關設施調整。 |