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印度西孟加拉邦政府在巨大的壓力下不得不于18日宣布擱置經濟特區計劃。印度地方政府這一史無前例的行為給外國投資者信心以不小打擊。
流血沖突導致特區計劃擱淺
 印度西孟加拉邦政府18日宣布擱置該邦農迪格拉姆經濟特區計劃。對于迫切希望借經濟特區吸引外資的當地政府而言，這也是壓力下的無奈之舉。之前，農迪格拉姆約4萬名將因經濟特區計劃而失去土地的農民為抗議政府行為，毀壞公路，設置路障，拒絕讓政府進入該地區達3個月之久。大批警方人員14日趕赴當地維持秩序，沖突中14名當地農民死亡，數十人受傷。
外國投資者將感到不安
西孟加拉邦官員說，他們原本計劃在農迪格拉姆設立經濟特區，作為“薩利姆”公司建設化工工廠的地址。如今“薩利姆”公司將把工廠遷往他處，但地址尚未確定。
盡管印度近年來經濟發展速度為世界矚目，其外國直接投資卻一直是各項指標中的滯后因素之一。
為促進經濟持續增長，印度政府計劃在國內設立眾多經濟特區，依靠低稅收和現代化基礎設施吸引外國投資者，帶動當地制造業發展。更重要的是，政府還希望那些沒有從以往經濟發展中受益的農民能夠在外資投資浪潮中得到就業機會，分享經濟果實。
然而讓印度政府始料未及的是，經濟特區計劃遭到失地農民的激烈反抗。他們拒絕出讓土地，與警察屢屢發生暴力沖突。印度政府已被迫于今年1月凍結了63個已經批準的特區計劃。農迪格拉姆農民傷亡事件發生后，西孟加拉邦政府更是史無前例地作出讓步，擱置了經濟特區計劃。
對此，英國《泰晤士報》評論說，印度政府的退讓對外國投資者釋放出了一個讓人不安的信號。在已批準的63個經濟特區計劃中，14個業已開始運營，外國投資者已為此撥付上百億美元資金。但是西孟加拉邦政府前所未有的舉動令外國投資者心懷恐懼，擔心其他地區拒絕出售土地的農民會由此得到鼓舞，或是向政府索要更高的土地價格，或是直接與外國投資者就土地討價還價。
事實上，外國投資者的擔心并非空穴來風。繼農迪格拉姆事件后，印度各地風起云涌，相繼發生各種針對經濟特區的農民抗議活動。
印度經濟增長蒙上陰影
農迪格拉姆事件在印度政府內部引起了爭論。就設立經濟特區是否適合印度國情以及政府是否應該強制購買農民土地的問題，部分印度政府官員認為，特區計劃應該堅定實行，而土地獲得方式值得商榷。
印度商業和工業部長卡邁勒·納特認為，繼2005年批準設立經濟特區以來，政府應該繼續對特區持以“完全”支持的態度。不過，納特在接受電視采訪時也說，獲得土地的方式應該“公平，合理，并考慮到人們的利益”。納特還警告說，印度可能會在經濟競賽中落后于其他國家。“如果(外國直接投資)來到我們的經濟特區，它們也一定會去泰國、菲律賓和印度尼西亞”。
《泰晤士報》評論說，對于一心創造經濟發展奇跡的印度而言，農迪格拉姆事件敲響了警鐘。政府在設立經濟特區的爭端中作出讓步，不得不讓人對其經濟增長前景發出疑問。
(新華社供本報特稿) |