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21日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在江蘇省常州市主持召開加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會(huì)時(shí)要求,各地要繼續(xù)落實(shí)好國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的政策措施,切實(shí)增加住房有效供應(yīng),堅(jiān)決抑制投機(jī)炒作行為,鞏固調(diào)控成果。
筆者注意到,就在八天前的本月13日,李克強(qiáng)在北京市考察廉租住房等建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)貫徹國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的一系列政策措施,堅(jiān)決抑制投機(jī)炒作等不合理需求。李克強(qiáng)副總理八天兩度強(qiáng)調(diào),“繼續(xù)貫徹”調(diào)控政策,“堅(jiān)決抑制”投機(jī)炒作給社會(huì)釋放出重要信號(hào),那就是本論樓市調(diào)控不會(huì)半途而廢,而將堅(jiān)定不移地進(jìn)行下去,充分表明中央對(duì)本輪樓市調(diào)控的決心和信心;也是對(duì)社會(huì)各種松懈樓市調(diào)控政策,制造輿論導(dǎo)向弱化樓市調(diào)控力度的最高層、最權(quán)威的有力回應(yīng)。
李克強(qiáng)副總理八天兩度強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決抑制”投機(jī)炒作打破了各種寄希望樓市調(diào)控走回頭路的幻想。筆者認(rèn)為關(guān)鍵要做好三件事情。
從商品房市場(chǎng)來說,要堅(jiān)決抑制投機(jī)炒作。4月中旬新國十條出臺(tái)以后,投資投機(jī)有所遏制,但距離預(yù)期效果仍有距離。從調(diào)控政策上反思,新國十條里抑制投資投機(jī)的一系列政策僅僅出臺(tái)了房貸調(diào)控政策,即第二套和第三套以及以上住房信貸政策,并且在落實(shí)上幾經(jīng)反復(fù)和動(dòng)搖。接下來應(yīng)該將新國十條里尚未出臺(tái)的政策盡快出臺(tái)。
從保障房性住房市場(chǎng)來說,大力建設(shè)面向中低收入者的住房,包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、中小戶型住房、限價(jià)房、公共租賃房等。在土地供應(yīng)上,一定要落實(shí)70%以上的土地供應(yīng)增加在保障性住房建設(shè)上的政策。
必須強(qiáng)化土地市場(chǎng)管理,切實(shí)保障住房土地的有效供給,堅(jiān)決打擊土地閑置、囤積等行為。根據(jù)國土資源部數(shù)據(jù),截至5月底,全國共上報(bào)房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)3070宗,面積約18.84萬畝。其中閑置土地宗數(shù)2815宗,面積16.95萬畝。那么,將近17萬畝的閑置土地到底是一個(gè)什么概念了？如果將這些土地都開發(fā)成普通住宅,按照容積率為2來計(jì)算,建筑面積就是2.26億平方米。今年上半年,全國房屋竣工面積2.44億平方米。這意味著,全國閑置土地量與上半年竣工住宅量幾乎相當(dāng)。但是,我們注意到,在如此大量閑置囤地等違法違規(guī)土地中,執(zhí)法部門收取罰款或閑置費(fèi)總計(jì)才4.8億元,也說明土地執(zhí)法力度之小。這非常值得思考,如果繼續(xù)下去,中國高房價(jià)將難以遏制。 |