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香港雖然是信息比較透明的社會，但在房地產行業卻問題成堆。最近，香港政府連續出臺新規，7月20日，在原有“九招十二式”之上，再增加兩個規范樓花銷售的辦法。一是要求開發商在5天內向社會公布已出售的單元，二是要求在5天內公布預期成交日期。一旦有交易取消現象，要盡快向社會公布。
香港最奉行自由市場，為何政府要求私人買賣行為在5天內必須公布？這其實是壟斷及欺騙行為所致。香港的私人房地產經營呈現高度壟斷特點：大約7家大地產商控制了70%的私人房屋供應。因此，一些古怪的做法在香港很有市場。比如在香港，看房者不能帶著尺子去量度樣本房。地產亂象還不止這些，最出格的事情出現在去年一家知名度很高的地產商身上。
去年香港房地產市場出現的一些交易，令全球業界刮目相看，當時有一套豪宅以尺價7.12萬港元出售（總價為5660萬美元），成為全球最高單價的地產項目。受此消息刺激，香港樓價一路攀升，這種上升態勢甚至影響了周邊國家和地區。因此，香港房地產市場的新聞常常出現于西方媒體上。不過，后來的發展令人可笑。當時號稱全球最貴的這個新樓盤共有25個單位，最后只有一個單位如期完成交易。這樣一來，輿論沸騰，一位立法會議員認為是托市行為。有關部門在民眾的壓力下，不斷發信要求這家開發商解釋原因。據一家媒體報道，購入該單元的業主與開發商事實上是生意伙伴關系。當時雙方合作比較順暢，因此在地產交易方面也合作了一回，未料到此事引起政府和社會的關注。雙方現在均處于被動狀態。有鑒于此，香港政府在今年4月就推出了很有影響力的“九招十二式”。
“九招”是香港政府財政司長曾俊華提出的九條措施；而“十二式”是執行部門香港運輸及房屋局局長鄭汝樺提出的十二條意見。除了本文前述的新規外，香港政府要求開發商新盤出售前三天要公布價單，并提供至少一套“樣本房”供買家觀察和量度等等。
之所以今年香港政府頻頻出手，導火索就是上述的全球最高價房事件。此外，香港經濟社會結構變遷也影響著政府。香港工薪階層整體收入絕對水平高，高房價事實上讓香港居民只得到名義的高收入。內地現在許多方面都在走香港曾經走過的路，因此，需要多加警惕。
比如許多人認為，香港高房價是
“地少人多”所致。地少因此土地價格高，土地價格很高，一般開發商無法進入，因此壟斷程度很高。內地也有許多人認為農村人口進入城市需要大量的房屋，所以內地的房價長遠必然上升。事實也是“地少人多”的翻版。這些觀點事實上似是而非。香港前地政總署署長就認為，“地少人多”并不是一個絕對的概念，高房價往往都是制度約束：香港政府需要土地財政來支撐高開支，開發商需要壟斷利潤，而香港社會缺乏對抗這兩者的公民力量，因此高房價能維持很久。可喜的是，從這幾年的變化來看，香港底層社會聲音可以更多地反映到政府的決策中，因此，上述“九招十二式”才能夠出臺。不過，執行效果還有待檢驗。
（作者系香港城市大學博士候選人） |