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經濟結構調整 銀行加快“三大轉變”
    2010-06-21    作者:譚浩俊    來源:上海證券報

    中國的銀行雖然沒有在金融危機中遭受嚴重沖擊,但是,其固有的矛盾及隱藏的風險,也在金融危機中得以充分暴露。而為了應對金融危機投放的巨額信貸,更讓這些矛盾和風險加劇。具體表現在:政府融資平臺這張沒有眼的篩子,隨著上面堆積的沙子越來越多,總有一天會成為銀行的負擔、變成銀行的風險;如果房地產業調控政策走得再遠些,產生的效力更大些,那對銀行業來說,無疑是一次無可回避的風險;經濟結構調整步伐的加快,在給銀行帶來新的發展機遇的同時,也帶來了嚴峻挑戰。
  中國銀行的未來之路該到底怎樣走,值得細細探討。筆者以為,為避免遭受巨大波動呢,銀行業需要加快實現從“政府的孩子”到“市場的孩子”、 從單純“靠規模出效益”到“優化結構創效益”、 從 “與民爭利”到“為民服務”的三大轉變。
  與發達國家的銀行相比,中國的銀行面臨的一個最大問題就是市場化程度不高,與政府的關系過于緊密。向地方融資平臺大量投放資金,依據的是政府信用;給產能過剩行業和企業的貸款,執行的也是地方政府指令。即使是給房地產業投放巨額信貸資金,也隨處可見政府的影子。在這樣的情況下,銀行還怎么能長大?怎么能依靠市場來發展壯大自己,并在國際市場競爭中取得優勢?
  在目前的環境下,毫無疑問,銀行,特別是國有商業銀行需要有大局意識,需要積極配合政府做好工作。前提是,服從必須有原則、有條件,必須遵循市場經濟規律,要通過執行政策、把握大局來把政府的要求落實到工作中去,而不是盲目服從,更不是按政府官員的個人意志辦事。
  一味地貪大求大,一味地強調規模,是包括銀行在內的中國國有企業普遍面臨的問題。
  管理層對銀行規模和效益的盲目陶醉,也助長了銀行的盲目擴張心理?梢赃@樣說,正是因為這種盲目心理,直接導致了很少有銀行真正重視信貸結構的優化和資產質量的改善。
  如果單從財務數據反映的情況來看,中國的銀行無論是規模和效益,都是世界上項尖的。但是,這有多少是可以經得起推敲的呢?又有多少是真正從市場競爭中取得的呢?尤其是實現的利潤,有多少是建立在未來的風險之上的呢?單純靠規模擴張產生的即時效益,能夠讓銀行健康發展嗎?各商業銀行紛紛出現了資本充足率不足、資金周轉不靈的問題,都在急于通過市場增發、融資等籌集資本金這個問題,難道不值得思考嗎?
  與其他壟斷企業一樣,中國的銀行特別是國有商業銀行,都有個共同的致命的弱點,那就是與民爭利。經營不佳,需要政策扶持,是一種與民爭利;動輒出臺收費項目,提高收費標準,也是一種與民爭利。而不愿給中小企業、創業者貸款,說到底,也是一種與民爭利。因為,小額貸款與大額貸款相比,營運的成本明顯要高,投入的人力物力財力也要大得多。說中國的銀行只會錦上添花,而不會雪中送炭,可能并不過分。
  問題在于,中國的銀行在與外國投資者打交道時,卻不是那么回事了。如一些銀行在上市過程中,以很低的價格將股權轉讓給外國投資者,使外國投資者通過市場轉手獲得巨額的回報。再如一些銀行對國內投資,特別是國內中小企業投資瞻前顧后,鮮有作為,但向國外投資卻慷慨大方,結果,在此次金融危機中損失慘重。
  總之,中國的銀行已經面臨很大的風險。只有真正走向市場,真正以市場經濟主體的身份出現在市場上,腳踏實地為民服務,中國的銀行才能真正得到快速、健康的發展。

(作者單位:江蘇省鎮江市國有資產監督管理委員會)

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