財政部副部長王軍近日在中國發展高層論壇上表示，目前不宜輕言刺激政策的退出，但應積極著手研究。中國刺激政策的退出一定會根據世界和中國的情況擇機決策，平穩退出，實現“軟著陸”。
看得出，這是目前官方的主流態度。探討刺激政策的退出，已經有較長一段時間，也是整個國際財經界都十分重視的議題。伴隨著全球經濟開始驅散金融危機的陰霾，這樣的討論自然也是順理成章的。在主要經濟體經濟企穩之后，宏觀刺激政策的繼續發力，還日益引發人們對于未來價格穩定的擔憂。
自2008年下半年金融危機全面爆發后，自由資本主義的“大本營”美國，接連采取了諸多“非常規”的手段刺激經濟，以應對上世紀30年代大蕭條以來的這場最嚴重的金融危機和經濟衰退。歐洲央行亦是連續降息，歐元區主要經濟體還采取了積極的財政政策以刺激經濟發展。歐美諸國的應對措施，對于抵抗這場危機，起到了重要的作用，使得世界經濟形勢轉好的速度，總體上超出了很多人的預期。
那么，對于歐美主要經濟體來說，現在到了刺激政策該退出的時機了嗎？總體上，在歐美經濟、金融界精英看來，退出選擇未能成為主流認識。原因在于，歐美經濟的復蘇，還處于初步及脆弱的狀態。盡管通脹的陰影縈繞在很多人的心頭，但是關于刺激政策“點剎車”的想法，依然少有市場。
從美國情況看，其刺激經濟的貨幣和財政政策還將延續。白宮經濟顧問委員會主席羅默認為，美國的經濟刺激計劃會延續到2010年。美聯儲主席伯南克曾明確表示，寬松的貨幣政策仍將持續。同時，歐洲央行也表態，暫不會急于調整現行的緊急經濟刺激措施。
與目前的全球經濟形勢相比，中國經濟形勢呈現出了一定程度的相似性—這主要體現在復蘇的階段性特征與未來形勢的不確定上。這種相似性的出現，并不令人奇怪,畢竟,世界經濟已越來越深入地融合到一起。
不過，與歐美經濟體的主要刺激手段相比，中國的經濟刺激政策又有明顯的區別。事實上，引發世界關注的4萬億元刺激計劃，原本就是一套“組合拳”，是個一攬子方案。這個計劃的政策目標，既有打“強心針”功能，服務于保增長的目的，又是著眼長遠，立足擴大內需，促進結構調整。在此方案之外，中國政府推出的產業振興規劃等，同樣也不是應對一時之需的舉措。
從這些背景可以看出，論及中國經濟刺激政策的退出，其實只是一個“虛擬”的概念而已。這些刺激方案的一攬子色彩，決定了未來政策只能動態調整，而非退出。其實，一些有識之士開始討論退出問題，也更多是從機制的建設角度，以消減市場對于未來通脹的隱憂。但是，中國經濟的現狀，以及財經政策的調整規律，都決定了“退出”的選擇，并不適于當下。
當前中國經濟的外部環境，仍充滿不確定性，內需的有效啟動仍很艱難，以及產能過剩的問題短時間內難以解決—這種種因素，折射的是經濟復蘇“不穩定、不鞏固、不平衡”的現實。決策層一再強調，要堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，也正是看到了經濟復蘇的背后，還有很多問題存在。如果忽視了這些問題，急于改變政策方向，經濟復蘇的成果未必能夠得到保證。因此，當下問題的重點，不在于急著討論退出，而是如何積極落實既定政策，將財政資金用在刀刃上，將貨幣政策準確地限制在“適度寬松”的空間里。
當然，無論是財政政策，或是貨幣政策，隨著經濟環境的變化，不會一成不變，但政策調整必然是一個動態的過程，也是一個循序漸進的過程。中國宏觀經濟政策未來的調整，也不會以“點剎車”的方式進行。政策可以動態調整，但這不同于所謂的“退出”。
說到底，中國經濟的當務之急，須在保增長中更加注重推進結構調整，堅決抑制部分行業的產能過剩和重復建設，大力發展符合市場需求的高新技術產業和服務業。宏觀政策重心從刺激總量增長轉到優化結構，指向的是長遠的未來。如此，中國經濟才能真正實現“軟著陸”。
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