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美國近來發(fā)起的貿(mào)易保護主義行動，以及愈演愈烈的人民幣匯率之爭，既是美國維護傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)術(shù)安排，也暗含著使中國經(jīng)濟進一步“美元化”的霸權(quán)邏輯。獨特性和獨立性是中國能否真正成為一流經(jīng)濟強國的制度文化資本。中國不應(yīng)盲目排斥美元的世界影響，但任何時候都不能放棄對經(jīng)濟主導權(quán)的牢牢把握。
一年前在對華政策上看起來格外友好的奧巴馬政府如今越來越焦躁了。繼頻頻發(fā)起對華貿(mào)易保護主義行動之后，再度咬定人民幣幣值被低估，不排除將中國列入“匯率操縱國”的可能性。
盡管包括溫家寶總理在內(nèi)的中國政經(jīng)高官多次聲明人民幣幣值沒有被低估，并呼吁美方不要將此問題政治化；但在華盛頓的政客看來，將這個問題政治化恐怕對美國只會有好處。
經(jīng)濟看上去有點“美”
其實，話題背后折射的是一個國家在世界經(jīng)濟分工中的實際地位。美國一再糾纏人民幣匯率問題，既是貿(mào)易保護主義的邏輯延伸，更是防止中國經(jīng)濟發(fā)展可能超越美國的一種提前布局。根本目的是強化中國經(jīng)濟的“美元化”。
美國自二戰(zhàn)以后一直占據(jù)世界產(chǎn)業(yè)與金融分工的最頂層。盡管這場百年一遇的經(jīng)濟與金融危機重創(chuàng)了美國金融業(yè)，使得作為美國掌控國際金融話語權(quán)的符號的美元，在國際貨幣格局中維持了60余年的壟斷地位之后，正遭遇前所未有的危機。美元在全球外匯儲備中所占份額已經(jīng)由2001年的72.7%下降至2009年底的60%左右，歐元的份額由17.6%上升至27左右%。過去幾年，歐元的走強，讓美國金融資本的代言人羅杰斯憂心忡忡：美元作為世界主要貨幣的日子已屈指可數(shù)。甚至一向自負的《華爾街日報》也發(fā)出了“我們站在一場空前的貨幣大崩潰的懸崖邊上，許多人開始尋找美元的替代品”的擔心。
盡管美國在獨掌世界金融秩序多年之后，不得不將一小部分權(quán)力讓給他國；盡管隨著歐元的崛起，中國、俄羅斯和印度等新興經(jīng)濟體的實力竄升以及因之而生的話語訴求，國際金融格局正在醞釀新一輪的洗牌。但近來爆發(fā)的歐元危機再次告訴世人：在當前的國際金融生態(tài)下，世界經(jīng)濟要想擺脫美元的控制依然十分困難。
其實，令美國真正擔心的競爭對手還是中國。20年前，美國根本沒把中國經(jīng)濟放在眼里。當時處于世界經(jīng)濟與金融分工中低層的中國根本不具備挑戰(zhàn)美國的實力。但勢轉(zhuǎn)時移，如今的中國不僅在經(jīng)濟規(guī)模上即將躍上5萬億美元的臺階，而且正在逐步提升從工業(yè)體系到金融領(lǐng)域的競爭力，基本符合美國所認為的經(jīng)濟對手的各項條件。這是習慣一家獨大的美國政經(jīng)領(lǐng)袖難以容忍的。
中國事實上成了美國的打工者
在全球經(jīng)濟一體化的邏輯框架下，中國經(jīng)濟正自覺或不自覺地被嵌入到美元經(jīng)濟圈中。某種意義上，中國千千萬萬產(chǎn)業(yè)工人換來的只是一種隨時可能貶值的高級紙張。說中國全民生產(chǎn)補貼美國消費其實一點也不為過，而且中國還因此背著全球經(jīng)濟失衡部分責任者的惡名。
另一方面，中國持有的近8890億美元的美國國債以及其他數(shù)千億美元的美元資產(chǎn)在中國需要兌現(xiàn)時能否如愿也是未知數(shù)。盡管基辛格曾說過，美國欠中國的錢終歸是要還的，但這句話本身也暗含著可能拖欠的邏輯。可以說，只要人民幣不是世界儲備貨幣，只要現(xiàn)有的國際貨幣與金融體系未發(fā)生根本性改變，中國都是事實上的美國打工者。
不過美國似乎并不滿足。美國認為，中國應(yīng)該繼續(xù)增持美國國債，并擴大對美進口。而且事實上中國也部分按照美國的要求去做了。但一向是頂尖戰(zhàn)略高手的美國知道，只要人民幣的影響保持穩(wěn)步上升勢頭，美國試圖強化中國經(jīng)濟“美元化”的努力就將大大抵消。因此，無論是美國近來發(fā)起的貿(mào)易保護主義行動，還是似乎愈演愈烈的人民幣匯率之爭，本質(zhì)上，既是美國維護傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)術(shù)安排，也暗含著使中國經(jīng)濟進一步“美元化”的霸權(quán)邏輯。
經(jīng)濟主導權(quán)不容有失
筆者認為，保持獨特性和獨立性是像中國這樣的大國能否真正成為一流經(jīng)濟強國的制度文化資本。中國當然不應(yīng)盲目排斥美元的世界影響，但任何時候都不能放棄對經(jīng)濟主導權(quán)的牢牢把握。
歐盟和日本在經(jīng)濟發(fā)展過程中曾遭遇的戰(zhàn)略性打擊理應(yīng)值得中國引以為鑒。這些美國的鐵桿盟友都難逃鉗制與打壓，何況是某種意義上已經(jīng)破壞美國制定的“叢林法則”的中國了。
中國特別應(yīng)該警惕美國在實體產(chǎn)業(yè)和金融領(lǐng)域針對中國的戰(zhàn)略鎖定。如今不少中國支柱產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)已在美國人手里。若干年后，美國也許可以容忍歐元與自己并駕齊驅(qū)，但絕對難以接受人民幣與其平起平坐。
美國可以伙同歐洲和日本對人民幣采取集體隔離的措施。即使美國允許人民幣出線，實戰(zhàn)經(jīng)驗與免疫能力較低的中國金融業(yè)也可能遭受美國資本的惡意沖擊。所以，我們既要看到中國成為一流經(jīng)濟強國的發(fā)展前景，更要看到依然存在的巨大差距以及并不那么友好的國際生存環(huán)境，并做好理性應(yīng)對不斷出現(xiàn)的基于既有產(chǎn)業(yè)分工和國際秩序而生的諸多壓力和干擾的各項準備。在擺脫經(jīng)濟“美元化”的同時，堅決捍衛(wèi)中國經(jīng)濟主導權(quán)。
（作者系上海外國語大學東方管理研究中心副主任） |