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全國(guó)政協(xié)委員、四川省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)趙振銑在接受記者采訪時(shí)透露，四川省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)中央對(duì)何時(shí)推出官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的態(tài)度為“目前時(shí)機(jī)還不成熟”，在反腐倡廉、社會(huì)監(jiān)督等制度還沒(méi)建成的情況下，盲目推出官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，不僅難以達(dá)到初衷，而且將會(huì)對(duì)其結(jié)果難以處理、造成混亂。（《新京報(bào)》3月10日)
學(xué)者蕭功秦提出過(guò)一個(gè)觀點(diǎn)：中國(guó)要特別警惕出現(xiàn)“急診室效應(yīng)”，他認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)人變成危重病人的時(shí)候，醫(yī)生有兩種意見(jiàn)，一是必須動(dòng)大手術(shù)，不然就要死了。另一種意見(jiàn)說(shuō)病人抵抗力太弱了，不能動(dòng)大手術(shù)，一動(dòng)手術(shù)就要死了。動(dòng)手術(shù)也要死，不動(dòng)手術(shù)也要死，兩種意見(jiàn)都對(duì)，但這兩種意見(jiàn)是一對(duì)悖論，我們可以將之稱為“重癥悖論”。
而當(dāng)下中國(guó)的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示的實(shí)施進(jìn)程，正是顯現(xiàn)出了這樣的一個(gè)悖論。多次為官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)求法的十屆全國(guó)人大代表王全杰曾作過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，接受調(diào)查的官員97%對(duì)“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)”持反對(duì)意見(jiàn)。但人民網(wǎng)在2008年做了一項(xiàng)調(diào)查則顯示：90.1%的公眾贊成建立官員財(cái)產(chǎn)公示制度。97%與90.1%的背道而馳，和面對(duì)多年嚴(yán)厲反腐卻總是嚴(yán)峻依然的腐敗局面，就形成了“重癥悖論”。于是，是大手術(shù)地推行公示制度，還是不動(dòng)手術(shù)，用97%PK掉90.1%，在“時(shí)機(jī)不成熟”中繼續(xù)重癥下去？這個(gè)問(wèn)題，擺在了中國(guó)的面前。
如何破解這個(gè)“悖論”呢？理性地看待，面對(duì)長(zhǎng)期累積下來(lái)的舊債，如何設(shè)置一個(gè)登記原點(diǎn)、從哪一個(gè)級(jí)別的官員開(kāi)始等等都的確是問(wèn)題。其實(shí)中國(guó)的專家和公眾早已設(shè)計(jì)出很多對(duì)策了，比如新后備干部和新提拔官員率先實(shí)行財(cái)產(chǎn)公示制度、赦免制度，“政治上立法，法律上赦免，經(jīng)濟(jì)上退贓”，設(shè)置三年的過(guò)渡期，讓官員主動(dòng)糾正并上繳全部灰色收入，這些包含智慧的辦法，其實(shí)都指向了一條按摩療法式的漸進(jìn)、合理的改革路徑。
現(xiàn)在的問(wèn)題，其實(shí)不是“時(shí)機(jī)還不成熟”，更可能是很多人的“動(dòng)機(jī)還不成熟”，制度制定者的公務(wù)員群體既是立法者、執(zhí)法者，同時(shí)又是利益受損者，在這種情況下阻力可想而知，但是，我們總不能因?yàn)樽枇Χ艞壛诉@種重癥般問(wèn)題的破解。從某種意義上說(shuō)，一直的“目前時(shí)機(jī)還不成熟”，也正是這種“重癥悖論”到了現(xiàn)階段的一個(gè)原因吧。 |