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●去年房價上漲過快引發(fā)擔(dān)憂
●中央出臺多項措施予以抑制
●增大有效供給抑制投機需求
●房價上漲過快勢頭得到遏制
去年社會熱點中，對大眾影響最大、社會輿論炒得最熱的問題，恐怕非房價莫屬。但從國家統(tǒng)計局相關(guān)統(tǒng)計看，去年房價漲幅其實不算太高，11月份70個大中城市房屋銷售價格同比僅上漲5.7%，商品住宅銷售價格同比僅上漲7.0%。房價之所以引起各界擔(dān)憂，問題主要出在北京、上海、廣州、深圳等一線城市，這些地方房價漲幅過大。例如北京，去年1月份商品房銷售均價為每平方米10787元，而到了11月份漲到了17810元，漲幅高達65.1%。
面對漲得離譜的房價，中央政府順應(yīng)民意，連續(xù)出臺多項有效措施予以抑制。去年12月初，中央經(jīng)濟工作會議決定，要從增加普通商品住房供給、支持居民自住和改善性購房需求、加強廉租住房等保障性住房建設(shè)、支持棚戶區(qū)改造等方面，對房地產(chǎn)市場進行調(diào)控，增大供給，平抑房價。此后，國務(wù)院常務(wù)會議又決定，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年；國土資源部等五部委發(fā)布《通知》，要求土地出讓價款首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%；財政部、國稅總局發(fā)文，提出5年以上普通住房轉(zhuǎn)讓時方準(zhǔn)予免征營業(yè)稅；國土資源部召開掛牌督辦房地產(chǎn)開發(fā)閑置土地處置新聞通氣會。
房價去年一路“高歌猛進”，無論如何漲都有“接盤手”，其原因錯綜復(fù)雜。有人認(rèn)為房價高的原因是地價太高，土地成本抬高推高了房價；有人認(rèn)為部分高收入者大肆囤房導(dǎo)致房價虛高；也有人認(rèn)為通貨膨脹預(yù)期造成投機購房、炒房；還有人認(rèn)為外地人來北京買房，把北京房價抬起來了，相應(yīng)的，中小城市居民到中心城市買房，把大城市房價抬起來了。應(yīng)該說，這些說法都有一定的道理，但肯定不是問題的癥結(jié)所在，房價比其它商品漲得更快，歸根結(jié)底是旺盛的需求所致，供給少于需求，原有的供給和需求均衡被打破，只有在更高的價位上才能夠形成新的均衡點，價格哪有不漲的道理？
因此，解決房價高漲問題，應(yīng)該從增大供給和抑制需求兩方面著手。去年12月份中央政策連續(xù)“點剎”房價，各項方針政策無疑具有鮮明的針對性。綜合來看，政策意圖主要體現(xiàn)在這幾個方面：一是提高包括廉租房、棚戶區(qū)改造房等的保障性住房供給規(guī)模，例如北京今年住宅供地中，要拿出不少于50%用于建設(shè)保障性住房。這將從商品房市場分流部分居民，從而減輕商品房市場壓力；二是增大普通商品房供給規(guī)模，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要增加普通商品房供給，意在通過增大普通商品房供給，為普通百姓購房增加供給；三是壓制投機需求，國務(wù)院將住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年，將嚴(yán)厲打擊投機炒房客，通過減少投機性需求，擴大自住性商品房的供給，從而平抑房價；四是促使房地產(chǎn)商加大市場供給量，一方面清理開發(fā)商庫存土地，嚴(yán)格要求在規(guī)定時限內(nèi)開工建設(shè)，另一方面提高開發(fā)商拿地條件，鼓勵具有實力的開發(fā)商拿地，保證及時開發(fā)，提供房源。這些措施旨在改變商品房市場供需均衡狀況，通過抑制不合理需求，增大有效供給，把房價上漲的勢頭控制住。
我國正處在加速城市化發(fā)展階段，群眾住房需求正處于高速擴張期，房地產(chǎn)市場面臨長期的剛性需求支撐。我國土地資源十分寶貴，土地成本將居高不下，去年樓面地價排名前十的住宅用地，平均樓面地價每平方米達到26365元，土地成本對房價也形成了剛性支撐。房地產(chǎn)與經(jīng)濟密切相關(guān)，關(guān)聯(lián)到50多個行業(yè)，土地出讓收益、房地產(chǎn)市場各種稅收是各級政府財政主要來源，經(jīng)濟增長已經(jīng)形成了對房地產(chǎn)的一定程度的依賴，保持房地產(chǎn)市場的長期繁榮，既是民生所需，也是經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。
我們在看到房地產(chǎn)行業(yè)重要作用的同時，也要高度重視高房價危害。房價上漲過快的勢頭需要抑制，剎車過猛也不利于經(jīng)濟發(fā)展。可以預(yù)言，房價高速上漲的局面今年將不會出現(xiàn)，但房價急速下跌、房地產(chǎn)業(yè)走向蕭條，也不會成為現(xiàn)實。今年房價走勢最大的可能是，在徘徊中微漲。
（作者為經(jīng)濟學(xué)博士、任職北京崇文區(qū)委） |