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審慎參與國際碳交易體系
    2009-12-14    作者:包興安    來源:證券日報

    切實維護我國發展權益

  所謂碳金融是指服務于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動,主要包括碳排放權及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發的投融資以及其他相關的金融中介活動。其實也就是把碳排放當作一個有價格的商品,可以進行現貨、期貨等的買賣。
  隨著全球碳減排需求和碳交易市場規模的迅速擴大,碳排放權有可能進一步衍生為具有投資價值和流動性的金融資產。根據世界銀行測算,2012年全球碳交易市場容量為1400億歐元,約合1900億美元,全球碳交易在2008年至2012年間,市場規模每年可達500億歐元。預計2030年碳排放交易可達6000億美元,有望成為全球最大的商品交易品。
  雖然,中國有著極其豐富和極具有潛力的碳減排資源和碳減排市場,但是,碳資本與碳金融的發展有些落后。目前,中國成立了三家碳排放權交易所,分別是上海環境能源交易所、北京環境交易所和天津排放權交易所,碳交易尚處于起步階段。這使中國面臨全球碳金融發展所引發的嚴峻挑戰。因此,中國在新的全球碳金融框架下立足國家利益,積極應對,顯得刻不容緩。
  首先是政府要全面提升銀行的綠色信貸發展水平。要加強綠色信貸需求的培育,改革價格、稅收、環保等體制,為綠色信貸的推進提供必要的外部條件。銀行業除了關注傳統的節能減排信貸領域,還應重視綠色信貸相關的中間業務,即在推動與企業的融資業務合作同時,加大衍生產品的創新力度,為企業提供投資理財、財務顧問、結構化融資、融資租賃等金融服務。
  其次是政府應完善投資機制,增加投入和出臺鼓勵優惠政策,支持證券業、保險業碳金融方面的業務創新。目前,我國的低碳技術投資主要是依靠政府撥款和政策性,及國際性貸款、捐款,還沒形成穩定的政府投資的機制。金融機構對低碳項目的支持也很有限,多數銀行不支持低碳項目融資。應在這些方面有所布局。
  第三是政府應盡快推動碳交易機制的設計,完善交易場所、交易平臺和交易產品等,理順政府、企業、金融機構的關系,并且針對未來碳交易形勢的發展,完善相關法律、制度、機制的安排。
  第四中國應審慎分析自身在全球碳交易格局中的地位,采取相應的外交、經濟、法律手段,以維護自身合法權益、戰略意圖。中國目前處于國際碳市場及碳價值鏈的低端位置,并沒有話語權,不得不接受外國碳交易機構設定的較低的碳價格。
  總之,我們需要提高對碳資源價值的認識,培育碳交易多層次市場體系,開展低碳掉期交易、低碳證券、低碳期貨、低碳基金等各種低碳金融衍生品的金融創新,改變中國在全球碳市場價值鏈中的低端位置,獲取國家最大的戰略權益。

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