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專家們預計，在“政策緊縮信號”的預期已不存在的情況下，經濟結構調整應是今年中央經濟工作會議的重點。
調整經濟結構是多年來的經濟工作重點之一。然而，經金融危機的沖擊，讓國人對經濟增長過分依賴于出口的不合理結構有了刻骨銘心的痛感。我國經濟結構不合理表現在許多方面，然而，諸如城鄉結構、區域結構、分配結構的調整都是長期目標，不可能一蹴而就。當前急需解決的是產業結構、經濟拉動結構不合理的問題。第三產業、農業產業發展潛力非常大，卻一直處于投入不足、難以啟動的狀況。這是一個時期以內重點應該解決的。提高我國工業企業產品技術含量，把我國經濟發展過分依賴于資源能源推進轉變為依靠科學技術進步推進，大力推進環保節能等產業也是我國經濟結構調整的重點。
從明年經濟工作重點看，調整經濟結構首先應該放在啟動消費、拉動內需上。去年我國采取了用大舉投資替代出口下降來拉動經濟的措施，一舉扭轉了經濟下滑態勢。但是，必須清醒認識到，大舉投資是不能持續的。如果最終消費啟動不起來，投資越多越快，產能過剩越多越快。同時，實體經濟消化不了過多投資后，必然出現流動性過剩，沖擊資產價格，吹大經濟泡沫，或釀成通脹風險或釀成金融風險。因此，必須適度控制投資規模特別是信貸投放規模，前提是必須下決心啟動最終消費。2008年中國的居民消費率為35.3%，不但低于美國70.1%的35個百分點，而且低于印度54.7%的19.4個百分點，實在令人不可思議。
啟動消費要抓好幾個市場：農村消費市場，繼續實行家電下鄉、汽車電腦下鄉等；抓好汽車市場，對百姓購置私家車的一系列優惠政策應該延續；抓好第一套住房和保障性住房市場。同時，在大力提高居民收入的情況下，要堅決清除一切阻礙消費的不合理制度辦法，凈化消費市場環境；堅決清理阻礙居民消費的一系列“苛捐雜稅”；再次提高個人所得稅起征點。
過分依賴房地產對經濟的拉動作用，可以說是我國經濟結構最為不合理的地方，而目前中國房地產的狂熱正在嚴重破壞中國的經濟結構。去年第四季度以來大舉投資中房地產投資比重很大。其實一些地方政府無形中走出了一條倚重房地產拉動經濟的路子，使得一些企業包括國有企業放棄本行業，紛紛投身房地產行業“淘金”，不但阻礙實體經濟復蘇而且造成房地產泡沫，正在釀成金融風險。中國人口這樣多，經濟規模這樣大，民生問題對經濟的依賴程度這樣高，絕對經不起房地產泡沫破滅帶來的各種危機折騰。因此，必須從稅收、信貸、經濟政策等方面限制房地產的過度擴張，限制投資、打擊投機，把經濟增長過分倚重房地產的局面迅速調整過來。
就住房建設本身來說，也有一個大力調整結構的問題。從土地拍賣開始就要確定對豪華別墅和大房型的限制條件，導向建設小戶型住房。土地拍賣頻現“地王”，住宅建設上無論建設多大住房放任自流的局面必須改變。
老實說，今天普通百姓買不起房已不是第一位的矛盾了，因為他們已被高房價擠出了市場。現在的第一位矛盾是，由房地產瘋狂投機導致的非理性所帶來的泡沫以及社會影響，正在嚴重威脅中國經濟結構和金融安全，甚至還將威脅社會穩定。美國、日本、中國香港、最近的迪拜危機都是前車之鑒。
因此，明年調整經濟結構必須劍指房地產行業。
(作者系財經評論員，現居河南鄭州)
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