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一年一度的中央經濟工作會議即將召開。去年的會議將“保增長”列為首要重任,那么今年的中央經濟工作會議所關注的焦點無疑是如何進一步保住擴大勝利果實,同時抑制前期信貸過快增長等經濟政策的負效應,促使經濟社會重歸健康、穩健與可持續發展的軌道。
要想建立穩健可持續的經濟增長模式,核心是維系平衡的增長。哲學中所謂的平衡是指事物各方面發展的均衡性,避免局部過快或者過慢變化帶來對整體的不利影響。而經濟社會增長的平衡性則關注各個主體在經濟社會發展中獲益的公平合理程度,防止部分階層或個體游離于經濟增長之外,無法從中獲得真正屬于自己的發展空間,從而影響到宏觀經濟社會的整體良性增長。
從世界各國發展經驗看,人均收入1000美元是一個重要的分水嶺。一類國家,如新加坡、韓國,人均1000美元后繼續2000、4000往上發展,最終邁入到發達國家或者準發達國家的行列;另一類,如巴西、阿根廷等拉美國家,人均達到1000美元后經濟社會發展就停滯不前,至今仍處發展中國家行列。因此,尋求合理的增長模式,實現各階層平衡發展應屬當前中央最高決策層的首要課題。
次貸危機的不期而至打斷了原有經濟發展路徑,迫使世界各國政府實施一系列刺激政策,這些政策促使經濟重回正軌,但也給經濟實現平衡增長制造了諸多的潛在問題。而目前全球宏觀經濟已開始轉暖,臨時經濟援助政策也開始逐步淡出,平衡增長的中長期目標應重新受到重視。
譬如中國房市,自2008年底2009年初救市政策面世以來,價格迅速飆升,在成就GDP高增長的同時,亦成為眾多都市白領的置業噩夢。據預測,今年中國第4季度經濟增長有望超過10%,全年GDP增速將達到8.5%左右,房地產行業是與國民經濟高度關聯的產業,占GDP的6.6%和四分之一投資。然而高高在上的房價,以及尚未健全的社會保障體系卻令眾多原本屬于中高收入階層的白領節衣縮食,不敢消費,擴大內需成了空話。事實上,即便是房地產行業拉動GDP達6.6%,涉及相關行業60余個,那也不過是宏觀經濟中極小的一部分,如果僅因為這一小部分行業犧牲全社會,那對于整個經濟平衡增長是極為不利的。
人均收入提升至1000美元是轉變經濟增長模式,解決利益集團阻礙經濟增長的重要時期。原本賴以存活的低價土地和勞動力成本急劇上升,而資金技術等諸多方面與發達國家尚存差距,因此鼓勵個人與企業創新,在實體產業經濟上積極向發達國家靠攏是發展的主要方向。金融投資從本質上也應服從這一趨勢,而不應凌駕于實業投資之上。
此外,抑制逐漸形成的利益集團對經濟中長期增長的負面效應,提升居民對經濟增長的幸福感受度也是平衡經濟社會增長的重要方向。阿根廷等拉美國家很大程度上就是因為國內利益集團沖突導致政局不穩,從而未能實現步入發達國家行列的目標。前車之鑒,不得不防。加強醫療、養老與失業保障體制,平抑高房價,提升居民對發展的幸福感受和滿意度,對經濟社會的平衡增長最為有利,也是中國從發展中國家躍升發達國家所必經的路徑。
（作者為復旦大學金融學博士） |