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| 2009-11-12 作者:馮海寧 來源:證券時報 |
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據報道，國土部將于近日啟動一場全國范圍內的土地調研，兵分十路，調研對象直指開發商“囤地”。
據悉，此次調研工作較為細致，“囤地的位置在哪里？囤地主體是機構還是開發商？囤的是土地還是房屋？這些都要查清楚。”
國土部此次調研“囤地”的重要性不言而喻。據相關報道，住建部也是兵分多路調研樓市。但愿相關部門能為明年樓市提供真實可靠的決策依據，讓高房價、高地價回歸理性。然而，看了國土部的調研方式，難以讓人樂觀。國土部此次調研，不但時間短，而且調查內容復雜，尤其是三種調研方式值得商榷。
第一種方式是組織10個調研小組分赴各地實地調研。我以為這是典型的走馬觀花。由于開發商“囤地”數量之多，分布范圍之廣，10組人馬要在10天時間內查清，即使坐上火箭也是不可能完成的任務。在我看來，要想調研囤地真相，監管部門首先要親自走進田間地頭，其次要鼓勵民間舉報，并與媒體互動。顯然，如果沒有充分的時間，足夠的人馬，多樣的手段，是不可能獲得真相的。以走馬觀花的方式獲得的信息，最后只能誤導決策，無益反而有害。
第二種方式是地方國土部門以發函的方式反饋囤地信息。反饋的信息其實不可信：一是地方國土部門掌握的“囤地”信息是否真實都值得質疑，因為某些“囤地”在他們眼里不算“囤地”；二是即便他們掌握的信息是真實、全面的，也不一定會說真話。
第三種方式是地方國土部門負責人赴京座談。座談與發函方式反饋的信息沒有實質區別，其實都是利己之話，準確地說都是官話、糊弄話。這樣的話聽與不聽結果都是一樣的，甚至聽的結果更糟，座談費、差旅費等等最后還要納稅人來埋單。
顯然，國土部調研囤地三招并用，是想最后通過對比來檢驗數據，從而得出更理想的結果。但遺憾的是，這三招獲得的數據都是可疑的，有水分的。
目前之所以難以獲得真實的囤地信息，一方面是上述手段不夠科學，尤其是缺乏深入明察暗訪的勇氣。事實上，國土部的習慣招式地方政府、開發商都熟悉，早有周旋的腹稿。另一方面，地方政府和開發商已形成利益同盟，其紐帶就是土地財政。很多土地長期曬太陽，地方政府不是沒看見，而是假裝不知道。即便被國土部認定為囤地，地方政府也有很多理由應對，比如說，調整規劃影響的不算囤地，或者拆遷問題影響等等。
依我之見，如果國土部真想搞清屯地情況，不必那么倉促，不如從媒體報道、各種民間機構研究數據、上市公司報告等途徑去尋找，或許這些更可靠。
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