|
國家統計局有關負責人表示，國家統計局決定從今年起正式建立年度私營單位工資統計抽樣調查制度，將私營單位納入工資統計調查的范圍。有關負責人同時披露，城鎮私營單位從業人員平均工資較低，2008年全國城鎮私營單位從業人員平均工資為17071元（城鎮單位在崗職工平均工資為29229元），只相當于現行勞動工資統計制度平均工資的58.4%。
很長一段時間以來，每當全國城鎮職工平均工資公布，民間總是彌漫一片爭議與質疑之聲。統計官員不得不一遍遍解釋，統計數據為何與公眾感覺相距甚遠，為什么“數據在漲感覺卻沒漲”。在人們感嘆“有一種無聊叫統計平均工資”之后，網上出現了一個熱詞叫做“被增長”。國家統計局局長馬建堂對此亦坦言“感到臉紅”。而很多人之所以有“被增長”的感覺，一個很重要的原因是因為他們沒有“被統計”的權利。
按照現行統計規則，城鎮職工平均工資的統計對象，只包括國有、集體企業、政府和事業單位等“體制內人員”，私營企業員工始終被排除在外。即使全國城鎮私營單位從業人員已達6676萬人（2008年底數據），相當于現行勞動工資統計制度所包含從業人員的54.75%。而如此龐大的從業群體，其平均工資又僅相當于現行勞動工資統計制度平均工資的58.4%。
換言之，工資還不到現行平均工資六成、人數卻占職工總數一多半的勞動者沒被納入統計，平均工資數據偏離民眾生活經驗當屬必然。
現在，國家統計局終于決心改進統計方法，擴大工資統計單位的范圍，將私營單位納入。此舉有望結束平均工資統計數據嚴重脫離公眾共同感覺的長期質疑，既是對社會民意和公民權利的尊重，也是對統計科學與統計公信的維護。
但是，我們在充分肯定此舉的同時，也應看到平均工資統計范圍的巨大缺陷并非今日才被質疑，而將私企納入統計也并非有技術難題，那為何遲遲難以實施？
真實的情況是，統計部門早就明知統計數據不盡科學，明知統計方法存有瑕疵，卻長期抱殘守缺并滿足于公布一個失真的數據。甚至于，包含私企員工的工資數據已經有了，卻因為“數據敏感”而沒有對外公布。去年4月10日新華社報道，國家統計局當年5月份將拿出2007年全國新的城鎮職工工資數，該統計數字和過去不同，將包括私營企業員工的工資數據。彼時有統計業內人士指出，“考慮到數據的敏感性，是否公布新數據仍需要斟酌。”后來的事實證明，該數據果然被“敏感”掉了。
說到底，將私企納入平均工資統計，不過是統計方法上的一個技術性改變而已。如何讓統計數據更加真實地反映現實，需要提高專業技術含量的地方可能還有很多，但這并不是最為關鍵也不是最為困難的。真正困難的是，統計能不能夠回歸統計本身，以最大程度還原現實作為最高準則，不因任何人的喜好或需要而扭曲統計，以統計獨立之專業精神突破“數據敏感”之人為屏蔽，排除各種干擾，向社會公布經得起公眾考驗的真實數據。
朱镕基曾為統計系統題詞“不出假數”，現總理溫家寶復為之題詞“真實可信”。真實，既是統計工作的根本價值，也是統計工作的立身之本。為維護統計數據的公信力，固然需要在統計實踐中不斷提高專業技術含量，卻更為需要保持統計的獨立精神，以數據真實作為最高原則。還原真實之外，統計無需任何顧忌；追求真實之外，統計無需任何斟酌。 |