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| 2009-10-19 作者:范大中 來源:現代快報 |
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一個以住建部副部長齊驥牽頭，住房公積金監管司、住房與改革發展司和政策研究中心等相關司局一把手參與的調研小組，已開始調研十年房改的得與失。從去年6月份以來一些專家學者不斷提出的“二次房改”終于引起高層注意，此次房改路徑將會從住建部調研開始，而后可能會由國務院出面設立住房改革協調小組來統一部署�！�(10月18日《成都商報》)
二次房改提法的靈感或許來自于二次醫改，二次醫改現在看起來就像一場思維盛宴，說起來很熱鬧，做起來則不是那么回事。即便二次房改真能啟動，其結局未必樂觀，地方政府、銀行、開發商所組成的鐵三角，堪稱目前最鐵的利益組合。
換句話說，假如存在足夠打破這鐵三角的社會力量，那么二次房改是沒有必要的，目前所存在的問題都可以在框架內解決。發改委專家劉會勇所建議的“企事業單位應自建廉租房，租給單位職工居住作為過渡房”，不過是放開單位集資房、自建房，是原框架下可議的事；清華大學教授李稻葵建議的“平租房”，其實廣州已開始試水，即經適房的可售可租；而住宅法專家李明等14位學者提的“三三制”，看起來就是廉租房、經適房、商品房的概念細化�？梢娝麄兯苿拥亩疾皇鞘裁炊畏扛�，而實質不過是從政策上尋求對鐵三角的反制力量罷了。
其實房地產行業發展到今天，誰都能很容易看出問題所在：既無勇氣徹底市場化，又不能負起住房公共性責任。在徹底市場化上，到小產權房這一步就是天大的雷區；而在對公民住宅權的保障上，廉租房、經適房在一些地方政府的消極對待下，不可避免地陷入泥潭里無可奈何。沒有足夠的利益刺激，誰能讓地方政府對建設保障性住房積極起來？
因此在兩條路都有雷區卻無勇氣逾越的情況下，談二次房改根本就是個偽命題，住建部政策研究中心主任陳淮否認“二次房改”，就是個最好的例證。盡管高房價已引起大多數人的不滿與不安，但他們真正要的不是二次房改，既然誰都沒有勇氣去碰觸雷區，那倒不如在現有的制度框架下尋求修正，譬如抑制賣地的功利性、地產業的商業腐敗、以及潛在危害更為可怕的過度投機行為。
印度房地產市場也經歷了四年的火爆，但在金融危機下，許多原本建造高檔住宅的開發商因陷入困境而轉向開發以工人、小店主等中低收入群體為目標買家的平價住宅以求生存。在2008年的壓力之下，原本我們的開發商也可能出現這種“轉身”，只要開發商轉向開發平價住宅，那么有關高房價的許多問題都將迎刃而解，但救市資金或明或暗過度流入房地產市場，使這種“轉身”沒有出現在開發商身上，反而人為造出反常的瘋狂“小陽春”使問題顯得更嚴峻，這是政策態度的曖昧問題，是即便啟動二次房改也無法解決的。
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