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沒收小產權房購房款根據何在?
    2009-09-04    沈彬    來源:東方早報
  中新網9月2日一篇新聞引起輿論的關注:廣州市國土資源和房屋管理局下狠招阻止小產權房買賣,“日前下發的”《關于不要購買小產權房的公告》中指出:小產權房銷售所得款屬于非法所得,買賣一經查實,購買者買小產權房的房款會作為非法所得款項被沒收。
  買小產權房,非但得不到房子,還要被政府沒收房款。買小產權房,什么時候開始像買“白粉”那樣,錢款要被沒收了?這個規定太雷人了。
   于是筆者追溯新聞的源頭,發現這個所謂的“日前下發的”《關于不要購買小產權房的公告》,其實是三個月前的事,早在6月5日廣州市國土資源和房屋管理局就已經發布,其中反復強調小產權房沒有保障,“請”市民不要購買此類房產,并沒有沒收房款的事。這個美麗的誤會可追溯到《中國國土資源報》7月22日報道中提到了上述公告,緊接著的是該局房地產中介管理所副書記周運升表示,目前政府正在積極加強禁止購買小產權房的宣傳,“若發現市民依然頂風購買,相關部門有權沒收其房款。”
  現在我們可以暫時放寬心了,原來所謂“沒收小產權房購房款”并不是政府機關的行政命令,而是某官員個人的表態。這是一個缺乏法律依據的、魯莽的、易引發恐慌的表態。
  第一,造小產權房違法,買房子沒有違法。國土部有關負責人6月份就曾指出:小產權房的實質是違法建筑無產權,它不僅違反土地管理法律,違反城鄉規劃、建設管理的法律,也是違反相關政策的;小產權房的建造,是一個“行政違法行為”。但購買小產權房,本身并不違法,正像上述《公告》里,廣州該部門反復強調,小產權房沒有保障,侵害消費者利益,根本沒有提到購房違法!買“白粉”跟買小產權房的區別在哪里?毒品本身就是犯罪,而買小產權房本質是一個民事行為,其標的物——小產權房存在瑕疵,有法律風險,但買賣行為并不違法。
  第二,說“沒收房款”,缺乏起碼的法律常識。翻遍《行政處罰法》和相關土地法規發現,政府只能沒收銷售方的“違法所得”,沒聽說從買方口袋里掏錢的。交易前,消費者手里的錢叫“購房款”,此時并沒違法,憑什么政府要“沒收”?
  第三,“沒收購房款”更荒唐之處在于,打擊小產權房,槍口指向了消費者。我們且不提房價高企造成消費者被迫選擇了沒有產證、辦不下按揭,又有諸多風險的小產權房,單從執法角度說,放著數量龐大的藏不住、移不開的違法小產權房,相關部門不去執法,不能硬碰硬要求停建、停售,乃至拆除,為什么一轉身,嚇唬起絕對弱勢的買房人?小產權房的泛濫,緣于相關行政職能部門的不作為,甚至個別地方政府本身就參與了小產權房的開發,廣大無奈的購房人只是畸形房產制度的受害者,不能讓他們背起小產權房罪魁禍首的黑鍋。
  廣州市國土資源和房屋管理局,請你們出來澄清這則引發輿論恐慌的“誤傳”。
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