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| 2009-09-01 付瑞生 來源:錢江晚報(bào) |
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前不久的“六連號事件”讓經(jīng)濟(jì)適用房制度“灰頭土臉”了一回，很多媒體問，經(jīng)適房既然不經(jīng)濟(jì)也不適用，廉租房能否就此頂上？
8月31日第一財(cái)經(jīng)日報(bào)的報(bào)道，福建、甘肅、河南等一些中西部地區(qū)開始探索廉租房“共有產(chǎn)權(quán)、租售并舉”政策，通過出售廉租房的部分產(chǎn)權(quán)回籠資金，以便再次投入到新一輪的廉租房建設(shè)中。
既可租、也能賣，兩全其美。向上要扶持的時(shí)候，就說咱是廉租房，可以用足中央政策；向下要回報(bào)的時(shí)候，就說咱是商品房，可以甩掉財(cái)政包袱。兩頭討好、左右逢源。只是這種“改革創(chuàng)新”一時(shí)讓我覺得無法命名，似鹿非馬，叫“廉租帶賣房”？
當(dāng)然地方政府也有難處，官員稱“廉租房是一項(xiàng)資金只出不進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模越大，意味著財(cái)政壓力也就水漲船高。一般中央財(cái)政的補(bǔ)助占建設(shè)成本的1/3左右。到了省級財(cái)政也會配套一部分資金，但就是這樣，不少縣級政府還是感覺資金壓力很大。”
會哭的孩子有奶吃。只是這位“哭窮”官員只喊了問題的一方面。對于另一方面——土地收益則非常低調(diào)，絕不“炫富”。
統(tǒng)計(jì)顯示，即使在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的2007年，地方政府的土地出讓收益仍有9600多億，這個數(shù)字在2008年則是1.3萬億。今年各地“地王”頻出，土地收益自然也是個不小的數(shù)字。按照十七大的規(guī)劃，廉租房要占有財(cái)政相當(dāng)?shù)谋壤＠绫本┮?guī)定要達(dá)到每年土地收益的10%。這些個哭窮的官員是不是也能公布一下，廉租房投入在土地出讓之中的比例到底是多少。
這位官員肯定不高興，認(rèn)為這屬于“國家機(jī)密”，我看這更像是“商業(yè)機(jī)密”。因?yàn)楦拭C某官員認(rèn)為，“此項(xiàng)措施有效地緩解了各級政府廉租住房建設(shè)資金不足的矛盾，并形成‘投資—建設(shè)—銷售(回籠資金)—再投資’的資金良性循環(huán)。”這明顯是旨在打造一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈和盈利模式，不像一個公共福利行為，更像一個商業(yè)運(yùn)作產(chǎn)業(yè)。
既然具有了商品屬性，那么就自然不自然的“利字當(dāng)頭”，我擔(dān)心這樣的制度“走了形”之后，地方政府還能不能在其中扮演一個公正的“大家長”角色，有了利益的博弈，難免動了凡心，廉租房會不會也傷及“廉政”的問題。
廉租房制度本質(zhì)上就是“扶危濟(jì)困”，彌補(bǔ)市場機(jī)制“缺陷”的制度。法國香港等地的成功經(jīng)驗(yàn)表明，地方政府就是應(yīng)該謹(jǐn)守本份，當(dāng)好無私的“勞動模范”，超脫于一切商業(yè)利益之外，而不是夢想用市場機(jī)制解決市場機(jī)制本身的問題。
老百姓擔(dān)心，這個地基不牢的“廉租房帶賣房”，搞不定就成了“樓歪歪”。 |
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