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中石油低價團購體現市場的身份歧視
    2009-08-28    葉檀    來源:南方都市報

  鑒于中石油購房門事件掀起對國有資產使用效率的嚴重質疑,中石油、中石油的主管部門、房管部門與法律機構應該作出回應。
  只有一個人作出了明確的回應。中石油后勤服務單位北京華油服務總公司辦公室相關負責人王瓊8月26日稱,這些房子是中石油員工團購的,購房合同都是開發商和員工一個個簽的,其中需要貸款的也是通過銀行。“中石油沒有投入一分錢,中石油也不可能出一分錢,因為每年審計署都會派駐機構對公司進行審計,而國有企業的資金流動是受到監控的。”王瓊表示,“這件事情是在政策、法律范圍之內的,我不擔心出問題。”
   這樣的答案不出意料,但作為主事者的中石油后勤服務單位無法自證其清白。有幾個疑問必須解答:
  第一,開發商為什么愿意以遠低于市場價向中石油員工出售北京中心城區住宅,是否涉嫌歧視普通消費者?開發商何許人也?據簡介,開發太陽星城的北京太陽宮房地產開發有限公司是冠城大通(600067,股吧)股份有限公司和福州盈榕投資有限公司共同出資成立的具有獨立法人資格的房地產開發企業,該公司由冠城大通控股,而冠城大通則是香港冠城集團的控股公司,是房地產、資本市場的不倒翁。
  中石油花20.6億元團購了朝陽區太陽星城三期的8幢住宅樓和2幢商用樓,外加2個地下停車場,價格僅為市價的三成,而普通購房者則另加七成售價,即便各地在企業團購過程中出現折價現象,但如此折價幅度十分離譜,從一些網絡消費者的抱怨看,太陽星城對于普通購房者而言絕不是什么慈善組織,2004年有270名太陽星城業主曾經為住房質量維權多時。難道開發商對中石油有所圖?還是對中石油的員工格外施恩?
  第二,據王瓊介紹,雙方合作從2005年就開始談,所以能夠得到折扣。
  如果中石油前期介入,并且所購物業的土地使用權抵押人為北京華油服務總公司,如果中石油員工作為自然人一個個與銀行簽訂合同,土地使用權抵押人憑什么是北京華油服務總公司,而不是單個的中石油購房者?
  有資料顯示,2007年1月,中石油啟動安居工程推動和諧企業建設,太陽星城團購與石油大院住宅改造兩個職工住房項目為工作重點。冠城大通此前的公告也顯示,太陽星城為中石油與冠城大通、凱德置地合作開發項目。如果是合作開發,中石油是出了地皮還是出了錢?
  所謂太陽星城是中石油組織職工進行的團購行為于市場邏輯不合,于法理不通,于情理有虧。中石油、太陽星城不給普通購房者與納稅人一個交待,難道就沒有機構可以讓他們更加坦白一些?
  這邊國企團購或者合作建房高奏凱歌,中國民間合作建房卻慘慘凄凄。中國合作建房第一人于凌罡從2003年12月1日在網上發帖提出合作建房方案,2005年,于凌罡和數百名追隨者成立了公司,卻屢屢折戟沉沙,不是地價太高,就是內部難以協調,最后將拿地的指望寄托到政府身上,但事實卻十分無情——— 現在的于凌罡已經成為身份曖昧的人物,而合作建房者只得到了分攤成本的結果。至于靠寄身開發商拿到土地的溫州合作建房,最后因為稅費等原因,合作建房者竟然變身成為項目投資股東,也就是事實上的開發商,完全變質,毫無優勢可言。民間合作建房不僅遭遇重重門檻,甚至受到官方質疑,2007年的全國人代會上,建設部官員表示,要警惕一些人打著合作建房的幌子搞非法集資。看看,合作建房與可怕的非法集資竟然暗通款曲。
  單位團購、單位建房作為經濟適用房受到鼓勵,而個人集資建房卻受到或明或暗的各種抵觸,市場之中的身份歧視令人浩嘆!國企大單位為職工謀福利就是光明正大,而民間靠自己的力量卻觸動了房地產市場的根本。說白了,民間合作建房者只想獲得低價房,一無單位資源可以交換,二無開發商覬覦的權勢,三改變了市場的定價規則。
  個人集資建房困難重重,要解決低收入階層的住房困難,是真的嗎?還是鼓勵團購,只為了中石油等大型國企的職工增加福利,甚至為一些企業囤房提供便利?

(作者系每日經濟新聞首席評論員)

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