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審查退房案件不能偏離司法公正
    2009-07-21    馮海寧    來源:鳳凰網
  最高人民法院7月19日發布《做好房地產糾紛案件審判工作的指導意見》,對于買受人請求解除商品房合同糾紛案件,要求嚴格依法審查,對不符合解除條件的不能解除。據悉,今年1-6月,全國法院受理房產糾紛案同比上升10.58%。出現退地潮、停建潮、斷供潮、退房潮。(昨日《華商報》)

  從這份《意見》來看,嚴格審查退房案件是出于“保增長、保民生、保穩定”的考慮。但我以為,“要嚴格依法審查,對不符合解除條件的不能解除”這樣的“意見”,反而有可能產生負面效應,必須三思而后行。
  今年1到6月出現的退房案件,原因其實是多方面的,有的是因為房價縮水,有的則是因為房屋質量、延遲交房、配套不全等問題。如果是房價縮水引發的退房案件,在現在市場回暖的情況下,我相信法院調解起來不費事;但如果是因為開發商原因導致的退房,比如類似上海塌樓等房屋質量引發的糾紛案件,責任在開發商,司法機構就不能影響購房人退房。
  最高人民法院要求嚴格審查退房案件,在不少人看來,是變相保護開發商的利益。這一觀點雖然有些偏激,但也不是一點道理都沒有。因為“嚴格審查”傳遞的信號,似乎是不支持退房。我以為,這一《意見》不排除影響一些基層法院的公正審查,從而使司法的天平倒向開發商一邊,甚至會助長某些開發商的囂張氣焰。
  首先,司法機構要認清當前市場形勢。據報道,最高人民法院民一庭負責人表示,當前,商品房交易市場低迷,房地產企業資金鏈斷裂……眾所周知的事實是,當前商品房交易市場不僅不低迷,反而異常火爆,如果法院認識錯誤,就可能影響公正審理。
  其次是司法機構必須堅持公正法則。只要購房人有充分理由和證據要求退房,法院就不能以“嚴格審查”的名義影響退房,而是應該依法支持退房。因為現有的制度有不少缺陷,當購房人沒有其他路徑尋求退房時,只能求助于司法機構,而司法機構偏愛開發商或者偏愛購房人都會影響司法公信力。
  《意見》強調,各級法院要準確把握宏觀經濟形勢發生的客觀變化,在法律和國家政策規定框架內,適用原則性和靈活性相統一的方法,妥善審理房地產案件。顯然,原則性中就包括公正性,即依法公正審理,而靈活性則要結合現實,現實是樓市異常火爆,購房人與開發商相比處于明顯弱勢地位,認識不到這一點,退房案件審理的公正性就可能打折扣。
  其實,不僅審理金融危機背景下的房地產糾紛案件需要堅持司法公正,審理日常房地產糾紛案件同樣如此。這就要求我們的司法機構要始終堅守法律的公平原則與統一原則,不因為金融危機、市場起伏而打折扣。我們必須認識到,只有堅持司法公正,才是真正的“保增長、保民生、保穩定”。
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