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焦作供電公司趙建賓總經理在溫縣供電公司指導工作。 |
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溫縣供電公司總經理高慶祥在征求農民對供電工作的意見。
| 巍峨的鐵塔是我們矯健的身影，
密集的電網編織著我們的理想。
同心保增長、保民生、保穩定，
國企有力量在危機中逆風飛揚。
……
盛夏時節，伴隨著一曲嘹亮的《國企“三保歌”》，筆者在河南溫縣供電公司見到了公司當家人———總經理、董事長高慶祥。
這幾年，高慶祥和他的國有供電公司獲得的榮譽，著實不少。
2008年，他獲得全國五一勞動獎章、全國新長征突擊手稱號，還先后榮膺中國企業創新領軍人物、新時代中國改革之星、全國改革創新十佳杰出青年、中國職業經理人特級大師等榮譽稱號。
他帶領的群體邁出了一串串閃光的足跡：溫縣供電公司進入了全國改革創新示范單位、全國創新力500強企業、全國學習型先進班組行列，一躍成為國家電網公司一流縣級供電企業、國家電網公司文明單位、國家電網公司優質服務標桿單位……
特別是在金融危機的考驗中，高慶祥帶領溫縣供電公司矢志探索“彎道超車”的危機突圍模式，以堅定的應變能力超越金融危機的‘彎道’，讓國有企業在危機中唱響保增長、保民生、保穩定的嘹亮之歌。
危機突圍方顯中國國有企業應變本色
金融危機下，一場百年不遇的“寒冬”，讓國際國內一些企業裁員減產或放假停產“蟄伏”“休眠”靜待復蘇。
“從經濟學角度看，每一次市場出現的較大動蕩，都會造就一個‘彎道’，每一次經濟泡沫的破滅，都會出現一個更大的‘彎道’，讓一些在危機中有新突破的企業逆風飛揚。”溫縣供電公司董事長、總經理高慶祥對筆者說：“處于金融危機中的企業，在不景氣時代最睿智的做法就是沉下心來，找到自己的應對之策，在‘危’與‘機’面前高昂‘龍頭’，以堅定的應變能力超越‘彎道’，就能贏得新發展機遇。”
溫縣供電公司引入“彎道超車”理念，把金融危機帶來的壓力分解到人力資源管理層、企業營銷層等核心競爭能力的要素構成上，全面創新培育企業駕馭“彎道”競爭能力。
面對溫縣傳統農業大縣，規模企業少，工業用電量不足的瓶頸，他們推行責、權、利一體化人本管理理念，強化全體員工的使命感、危機感、急迫感。公司推行了日目標、日分析、日考核、日統計、日反饋、日獎罰的“六個日”供電量目標管理，建立了供電量的六個日目標管理公開欄，且將六個日目標在內部網上公開，公司廣播站每天滾動播放，時時激發全體職工的增供擴銷意識。為實現在傳統的農業大縣、工業小縣用電量逐年攀升提供了充滿活力、富有效率的創新保障機制。
他們出臺了崗位靠競爭、收入靠貢獻、升遷靠業績、能上能下、多勞多得的中層業績考核辦法。同時建立中層干部和員工的“履責問責追責”制，按照每個層面的崗位責任，在具體工作和項目實施中，施行目標化管理，并按照“分管人、分級人、分項人、分責人、分罰人、分獎人”的“六分買單機制”，對所有單位和干部的業績實施了績效考核。
去年以來，公司為進一步激勵中層干部，大膽實施了“三標干部”管理模式(即標桿、標兵、標準干部)，每月排出20名“標桿”干部、50名“標兵”干部、30名“標準”干部及9名不作為干部進行獎罰。
在電力營銷工作中，他們實施精細化流程管理再造工程，在市場營銷成本上精細化，在增供擴銷“增長點”上培育精細化。公司提出“公司圍繞市場轉、機關圍繞基層轉、鄉所圍繞客戶轉、全員圍繞電量轉”的市場開拓思路，號召全體干部員工樹立“只有淡季的市場，不能有淡季的思想”的市場理念，積極開展農村營銷、口碑營銷、責任營銷等十大營銷和九大促銷活動。
張軍投資的奶牛場是焦作蒙牛分公司的專門供奶點，因蒙牛公司對奶牛場提出更嚴格的衛生要求，他決定增加一個牛奶冷卻罐，提高衛生安全系數，擴大生產規模。可請人實地堪測，線路改造架設工作最少要兩天。停電兩天，幾噸鮮奶非變質不可。張軍情急之下撥通了張莊供電所的服務隊電話。隊長姚衛旗聞訊當即趕到現場勘察，并向所里匯報后，他肯定地對張軍說：“您請放心，困難再多，我們也要想辦法克服，爭取明天一天完工！”
當晚，姚衛旗和供電所所長馬保軍共同拿出施工方案，又抽調兩名業務骨干加入到施工服務隊。第二天一大早，隊員們趕到施工現場，連續工作了9個小時，終于在下午3點恢復送電。張莊供電所在為企解憂的同時，增供電量500千瓦時。
積極增供擴銷。去年以來，公司上下形成了“一級抓一級，一級對一級負責，一級向一級要效益”的工作責任機制，從局機關干部到工作人員，從基層所職工到農電工，全局上下齊心協力，深層次挖掘為“彎道超車擴路”，讓更多的潛在優勢變為增供擴銷現實優勢。
為了挖增電量，公司還實施了“工業不足農業補，農業不足商業補，商業不足照明補，照明不足亮化補，亮化不足‘七小’補”的“五補”營銷戰略。并適時引導多供電、供好電。黃河灘區和沁河灘區主要以柴油機抽水灌溉為主，公司抓住柴油市場價格攀升的時機，大力宣傳用電澆地性價比高，促使該區域用電覆蓋率由35%提高到85%。同時開展“人人都是電量推銷員”活動，要求每位員工以自己家為中心，把周圍150米范圍內的居民作為自己的固定服務對象進行促銷活動。
危機中更要過緊日子。公司認真落實國網公司“三節約”工作，發揮五大機制的約束作用，一是加強了對10千伏、0.4千伏線損的管理。要求在管理中運用好“四面鏡子”(即決策層用好望遠鏡，執行層用好放大鏡，落實層用好顯微鏡，人人都用好透視鏡)，通過營業普查、集中檢查、重點抽查、“四查四抄四分析”(即每月四次巡視線路，四次查抄電量，四次分析線損率)等方式，解決電力營銷過程中管理不到位和出現的隱瞞、少抄、漏抄、錯抄、估抄等現象造成的線損不實問題。二是在財務管理方面，公司采用“成本倒算”的辦法，堅持“量入為出，集中使用，適當平衡，分級審核，主管控制，權責分明，嚴格執行，注重抵押，超額扣押”的原則，促進“大成本”觀在干部員工中入腦入心。在機關用電上也做到人走關燈、關空調、關微機、關熱水器、自來水等“五關停”。看過的報紙統一回收處理，為企業增收每一分錢；在電費回收上，出臺了《電費回收考核辦法》，加強對季節性用電客戶的監督和供電所電費結零督察，電費回收率100%。
扶弱濟貧承諾制踐行央企保民生的責任
“我承諾幫助兩戶困難戶”，“我承諾每月拿出100元幫扶一名貧困生”……
在溫縣供電公司大院的公開承諾欄里，赫然張貼著180名共產黨員為群眾辦實事、辦好事的鄭重承諾書。如今，隨著供電公司黨員承諾制活動的全面展開，一個“關注民生，踐行國企保民生的責任”，正在溫縣供電公司如火如荼地展開。
為幫助那些老干部、五保戶、軍烈屬、殘疾人等特殊人群過上美滿和諧的生活，溫縣供電公司在廣大黨員中開展了以“結窮親、解民憂、受教育、促發展”為主題的“黨員聯系幫扶特困戶”活動，活動采取“多人幫”、“一幫一”、“一幫多”等方式，為全縣334戶老干部、軍屬、特困戶、鰥寡孤獨戶、殘疾人等特殊群體發放了帶有幫扶人姓名及聯系方式的“幫扶聯系卡”，并與他們結成長期幫扶對子，以幫助生產、資助生活費、整理環境衛生以及生日祝賀等形式，讓他們真正感受到“電民情深”。
為了能讓溫泉鎮一位81歲的孤寡老人安度晚年，高慶祥和他的退伍軍人服務隊經常在生活上關心老人，為老人修建房屋，給老人過生日，和老人一起過節……并把老人的養女小倩安排到公司下屬的實體企業工作。
筆者在溫縣田間采訪時，陳家溝供電所所長王志強，正忙著為一戶外出務工的農民家澆水。
據了解針對今年嚴重的旱情，溫縣供電公司除了積極動員2000多鄉所供電人員行動起來，澆水保苗外，還實行了機關干部下鄉包片督導制度，一些干部吃住在村里，組織協調村民有序澆地，對困難家庭展開幫扶。
近兩年來，他們大力開展了幫助村民澆灌、搶收、搶種等幫扶活動，公司提出了“發動、帶動、推動、聯動、互動、層層都動”的“六動”措施，要求公司班子成員帶動，中層干部、黨員、退伍軍人三個政治力量推動，和群眾形成互動，在田間地頭演繹出許多溫馨畫面。
每年春耕、夏收大忙時，都是溫縣前上作村孫鐵柱老漢最作難的時候。他老伴體弱多病，兒子又患有嚴重的精神疾病，自己年已八旬，腿腳不便，家里的三畝地每年都得求親告友才能澆灌完。溫縣供電公司職工偶然得知孫老漢的情況后，不但義務幫他澆了地，還主動與他“結親”。之后，孫老漢家有個大事小情，打個電話他們隨叫隨到。
近年來，溫縣供電公司在國貸資金不足的情況下，自籌資金為群眾架設排灌線路，實現了“銀線田間架，井井通電源”的歷史跨越，井臺通電率達100%，提前實現井井通電，公司每年可增加農業電量300萬千瓦時。
今年年初以來，溫縣供電公司在全縣十個供電所大力開展了“四隊兩室兩所”建設活動，各供電所成立了農業服務隊、保障服務隊、平安服務隊、社會事業服務隊，并協助村里建設了多功能信息室和圖書閱覽室，電力知識宣傳場所和戶外娛樂健身場所。如今，四個服務隊明確職責分工，扎實開展活動，新建成的“兩室兩所”成了村里的一道亮麗風景，極大地豐富了群眾業余文化生活，受到群眾的一致好評。
隨著經濟的發展，群眾的夜生活越來越豐富，夜晚出行人數增多。為了群眾夜間出行的安全，溫縣供電公司大力開展城區和鄉村道路路燈亮化工程。在城區路燈亮化工程方面，投資441萬元，共改造路燈864盞，新增路燈1132盞，使縣城區路燈成為一道靚麗的風景線。
他們共為鄉村路燈亮化工程投資40余萬元，發放、安裝路燈4500盞，并投資五萬余元幫助群眾建設燈光球場26個，為群眾的夜間文化活動開展提供了個光明保證。
溫縣供電公司創新開展“家庭式服務進農家”，親情量化式服務民生活動。公司給每位農村電工定做了印有電力服務熱線“95598”和電工編號的紅馬甲，并制定紅馬甲服務規范，要求電工在工作和服務時，必須身穿紅馬甲，既方便客戶尋找，又是一種責任和形象。“紅馬甲”走遍溫縣農村，很受農民群眾的歡迎。
溫縣供電公司在保民生中發展了市場，成功完成由做大做強市場和做強做大市場的轉型，實現了電量與經濟和社會發展的良性循環。
共編社會安定網絡為農村百姓謀福
溫縣供電公司發揮電力進村入戶的行業優勢，推行農村電工“一崗雙職”跨行業維護社會穩定責任制，在縣鄉村形成的公司班組控制“小事不出村”，供電所控制“大事不出鄉”，公司控制“信訪事項不出縣”的三級維護農村穩定的防控機制，成功實現社會穩定工作的有機銜接、良性互動，真正從源頭上預防和減少了農村不穩定事件的發生。
溫縣縣委領導介紹說，電力業務覆蓋廣大的農村一家不漏。多年來農村電工在為農民“零距離”服務中，與村民打成一片，與家家戶戶建立起了特殊的密切聯系網。農村電工對每村的人口、房屋、鄰里關系等方面的情況“全熟悉”，在農民心目中他們有“面子”，有威望。
如今，在溫縣，1000多名農村電工以“村情通”為契機，經常挨家挨戶走一趟，幾天同男女老少見個面，有事沒事問一聲，遇見問題管一管，在村子里了解村民心聲，為民排憂解難，使一批矛盾糾紛在基層笑談中化解，復雜的農村土地征用及宅基地糾紛、村兩委換屆等方面大量存在群體性信訪隱患的問題也得以處理。
一位新當選的村長在競選時曾向村民承諾，若自己當選，每度電降0.05元。村電工捕獲到這一不安定因素，根據“早發現、早介入、早控制、早處理、早反饋”措施，立即向供電公司領導匯報，并帶著《河南省發改委[豫發管價費(2004)1059號]》文件和《河南省發改委[豫發管價費(2004)1127號]》文件，向這位新任村長指出違反電價政策的危害性。又同鄉政府信訪領導，到這個村挨家挨戶向村民宣傳國家統一的電價政策。新任村長終于被感動了，帶領著幾個居民組長逐戶登門，邊解釋電價政策邊按國家定價收齊了電費。使1000多村民與村干部之間由電價引發的矛盾悄然化解。
張莊村在黃河灘區有兩千多畝非耕地，農網改造前，村委為解決群眾澆地用電問題，投資建了五個配電臺區，卻無力架低壓線路，澆地時用的都是臨時線，群眾感到十分不便，準備集體上訪。公司立即安排鄉村電工協同村干部走訪群眾，與鎮政府溝通，最后采取村民、村委、鎮政府聯合籌款，解決了張莊村灘區的用電難題，避免了一起群體信訪事件的發生。
據溫縣信訪局負責人介紹，去年以來，溫縣電力員工“一崗雙職”，配合地方維護農村穩定，共排查矛盾糾紛468起，化解445起，穩定率在90%以上，把大量農民反映的問題化解在村、落實在村，從源頭上預防和減少了越級信訪案事件的發生。
據高慶祥介紹，2004年10月，公司還開通了鄉村接待信訪車，每天穿梭于全縣262個行政村之間，巡回在30個固定接待點，到農村，到田間地頭與群眾面對面接觸。
鄉村接待信訪車采取固定接待和流動走訪相結合的方式，堅持“急群眾所急、憂群眾所憂、解群眾所難、保群眾滿意”的原則，恪守“維護群眾利益無小事，維護企業利益和企業形象無小事”的信條，努力做到“八個一”，全面實現與農民的零距離接觸。即：每月對固定接待點周邊的村進行一次暗訪，一個不漏地記錄農民反映的問題，一個不漏地處理好農民反映的問題，一個不漏地復查處理結果，一個不漏地將處理結果反映到主管領導、主管部門，一個不漏地對處理結果進行問責問效點評，一個不漏地對處理結果進行一次回訪，每季度配合供電所對大電力客戶進行一次走訪。
如今，鄉村接待信訪車先后更換了三輛，但工作人員為群眾服務的信念卻始終沒變，為了保持信訪接待的獨立性和處理信訪事項的公正性，工作人員不和供電所接觸、不和電工班接觸、不和電工接觸。不吃基層一頓飯，不抽基層一支煙。
據統計，鄉村接待信訪車開通三年以來，總行程達39860萬公里，受理投訴舉報等1766人次，解答咨詢率100%，投訴處理率100%。鄉村接待信訪車被群眾稱為“電力連心車”。
在跨行業共建和諧穩定的新農村中，溫縣供電公司經濟效益連年攀升，行風評議連續六年名列溫縣第一，并被評為國家電網公司優質服務標桿單位。 |