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東航上航合并有利于誰?
    2009-07-14        來源:金融時報

  備受市場矚目的東航上航重組終于塵埃落定:7月12日,東方航空與上海航空公布了重組方案,將由東航按照1∶1.3的比例向上航股東發布新股的方式,由東航吸收合并上海航空,在換股完成后,上航從A股市場退市。這意味著東上重組終于取得階段性成果,隨著上述重組程序的最終完成,國內航空三足鼎立格局將確立。

  航空業資產重組勢在必行

  改革開放后,我國航空運輸業逐步改變了原國航一統天下的局面,至今,我國航空運輸市場已經有42家具有獨立法人資格的航空公司,并且形成了一個三級市場格局。即以國航、東航、南航三個大型航空公司為主,海南航、上航、川航、深航、山東航等中型、區域性航空公司為輔,春秋航、鷹聯航等新興航空公司為補充的航空運輸體系。
  然而,這一格局是在我國政府的指導下短期內有計劃、有步驟地形成的,并沒有經過充分的市場競爭的洗禮,缺乏長期的穩定性,一旦遇到外界環境的劇烈變化如經濟的景氣程度變化、國際油價的巨幅波動等,就很容易給各個航空公司帶來極大的經營困難,航空運輸資產重組勢在必行。首先是經濟下滑,供大于求的因素。2008年以來,受全球經濟危機的影響,國際航空運輸市場的需求增速明顯放緩。中國當然無法獨善其身,作為受經濟衰退影響最大的行業,航空業在2008年面臨了困境。三大航空公司在去年第三季度均出現巨額虧損,其中東航虧損最多達到23.3億元,資產負債率98%。其二,由于航空公司運力供給需求的加速下滑,導致我國航空運輸供給有相對增加的跡象。高固定成本逼迫航空公司不能持續減少運力供給。其三,在需求持續下降,而供給卻不能隨意減少的情況下,迫使航空公司之間展開價格戰和其他不正當競爭,導致運營利潤必將會出現大幅下滑,甚至出現虧損。上航與東航的虧損許多源于此類因素。其四,油價振蕩也是我國航空運輸業必然要走向重組動因。在過去的一年內,全球已有幾十家航空公司因為財政負擔激增而倒閉,未來還會有更多的航空公司面臨相同的命運。因此,無論從國有資產重組的方向和目前航空業的現狀來看,走向重組也只能是航空公司解困的必由之路。

  重組不僅僅只是解決資金困境

  航空業是一個社會服務的窗口行業。應當承認,我國航空業的服務已經有了長足的提高。但是由于多種原因,與國際先進的航空同業相比仍然有著不小的差距。近幾年來,我國航空服務還存在著拒載、無理返航、運輸不規范等多種人為頑疾,而在運輸準時、餐飲服務等許多方面也還有許多不盡人意之處,這些問題的解決,不僅需要硬件建設水平的提高,更需要有一個規范的公司治理機制的配合。上航與東航的重組合并,正是能夠解決相當多不正當競爭弊端。

  合二為一也要防止產生新矛盾

  有業內人士分析,將東航的龐大機隊和上航的優良資產整合,其整體實力可以與國航對抗。這樣的整合對航空業的格局會產生多大的影響?目前還很難得出結論,同時,也應當防止出現新的矛盾。
  矛盾之一:此次東航上航合并,更多反映的是政府意愿。作為國有資產的大股東,政府固然有權實行這種資產整合。但是,如果企業層面沒有做好聯姻的準備,政府的捏合會否導致強扭的瓜不甜的局面,業界并不排除這種情況。此外,還有管理問題。上航本身的管理問題就為業界詬病,有業內人士認為,而合并后更為復雜的關系對誰都是個很大的挑戰。據稱,在中國民航業第一次重組中,東航收購西北航所帶來的問題至今還未消化。
  矛盾之二:合并會不會產生某種新的壟斷。兩個地處上海的航空公司合二為一固然有利于國有資產的整合,有利于消除不正當競爭;但是另一方面,并購后的市場也會產生相對的壟斷性,不利于市場競爭,也有可能在各個方面不同程度地侵害到旅客的利益。因此,在看到兩家航空公司重組好的一面時,也應當從機制上防止削弱市場選擇的現象。

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