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救助中小企業不能光說不練
    2009-06-30    畢詩成    來源:中華商務網
    “如果說大型企業是中國經濟的骨架,中小企業就是中國經濟的細胞,努力以各種手段救助中小企業,事關就業、事關經濟大局、事關發展活力。”
  ——新聞背景:有媒體稱,社科院報告顯示,四成中小企業正在生死邊緣掙扎。
  我國約有99%的企業是中小企業,它們貢獻了超過60%的GDP,75%以上的城鎮就業崗位。盡管如此重要,但風雨來襲,最先倒下的還是中小企業。有媒體稱,社科院的報告顯示目前中小企業在金融風暴沖擊下40%已經倒閉,另外還有40%正在生死邊緣掙扎。
    數字觸目驚心,盡管尚沒有得到官方證實,卻足以讓我們警醒這樣一個事實:中小企業受金融危機影響的程度遠遠超乎我們的想象。曾幾何時,江蘇富豪嚴介和預言“未來5~10年99%的中小企業將會死亡”之時,我們還將其視為危言聳聽。但在“四成倒閉、四成掙扎”的數據傳言面前,沒有理由如溫水煮青蛙一般繼續麻木——— 似乎已經到了必須拉響救助中小企業政策警報的時候了。我們并非主張喪失原則地漠視市場經濟發展的規律,也深深懂得中國企業的生存需要經過大浪淘沙以使真金閃現,但要提醒的是:我們應努力降低這種經濟發展中的必然代價,尤其在中小企業的艱難困境與不公平政策待遇等非市場因素密切相關之時。
  人們之所以對中小企業的死亡與掙扎感覺麻木,一個很重要的誤讀是:中小企業尤其是大批低端制造業、勞動密集型的服務業是“落后生產力”的代表,中國出口褲子襪子換飛機是件很丟人的事情,所以倒了也沒什么惋惜的。這種誤解忽略了我們經濟的現狀:中小企業是中國經濟的活力與動力,關系到整體經濟的可持續發展;中小企業的頻頻倒閉將令就業形勢更加嚴峻;中小企業供應了大批商品,如果供應短缺將加劇社會通脹壓力。作為全球經濟的后來者,不要想一口吃成個胖子,立足于現實發展低端制造業、發展勞動密集型行業,從暫時落后的角度思考經濟定位,未嘗不是現階段的務實之舉。
  實際上,幫扶中小企業的話題大家一直在說。而現實怎么樣?根據工信部部長李毅中透露,第一季度全國信貸規模總量增加的4.8萬億元中,中小企業貸款增加額度還占不到5%。表面看,這是銀行業“趨利避害”的本能反應。壟斷企業、大型國企,由于其背后強大的國家實力,風險小、獲利多,所以素來被銀行青睞;而大量中小企業的未來很難預期,風險較大。要克服這種融資困境,則需要多管齊下:一是政府應該健全對中小企業的服務機構,尤其是擔保機構來專門解決中小企業的融資難題,就像美國的聯邦中小企業管理局之類的角色,通過專門機構的服務與博弈,扭轉貸款大量向國企傾斜的錯誤傾向;二是要鼓勵風險投資公司的發展,盤活社會各類資金;三是要加強對中小企業融資的管理,避免在股市樓市火熱的時候,融資不被用到實業而是被用到股市樓市增加泡沫風險。
  融資是化解中小企業困境的關鍵,但中小企業的困境,不光是一個找不到錢的問題,它還深刻暴露了我們在稅收、產業政策等制度供給上都存在著的扭曲。這也決定了救助中小企業,必須從根本上解決困境:從負擔上,減免或者延緩中小企業稅收;從政策上,要考慮在新的經濟刺激計劃中拿出扶持中小企業的一攬子具體方案……
  近期總有人說中國經濟正在復蘇。在公共投資的火焰燃燒之下,這樣的復蘇數字值得警惕,或許,中小企業的安全“過冬”才是評判經濟好轉的關鍵所在。著名企業家馬云有句名言,“面對危機,中小企業的首要戰略就是活下去,不死才是硬道理。”這是對于中小企業領導者的告誡。而對我們這個社會來說,如果說大型企業是中國經濟的骨架,中小企業就是中國經濟的細胞,努力以各種手段拯救中小企業,事關就業、事關經濟大局、事關發展活力——— 少死也是硬道理,救助中小企業不能光說不練。
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