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開征物業稅是講了N年的事，像臘肉，掛在半空，沒風不知道它的存在，有風就聞著味了。于是重新想像它的味道。
這兩天的風是中國政府網公布的《國務院批轉發展改革委關于2009年深化經濟體制改革工作意見的通知》和國家發改委《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》。后者所涉中國經濟方方面面，領域很多。在加快推進財稅體制改革一塊，發改委提出“研究開征物業稅”。
國際上，物業稅是財產稅的一種。征稅對象具體而言如土地、房屋等。土地或房屋的承租人或所有者每年根據其不動產的市場價值繳納一定稅款。市價高時多交，低時少交。在中國，如果開征物業稅，應該是免除現在由房地產開發商一次性繳納的70年土地出讓金，改為每年向每個房屋所有人或者承租人征稅。
贊成迅速開征物業稅的理由是，物業稅可以大大降低房地產開發成本，可以推低房價，可以遏制一般的房地產投資。真有如此好事？
可惜，事實未必能如大家的意。如果物業稅替代了一次性繳納的土地出讓金，房地產開發商的成本是降低了，但接著由市場定的房價能低到什么程度就很難說。我擔心在中國房地產市場已經存在泡沫、價格居高不下時，這會成為開發商再次謀取超額利潤的絕好機會。
再者，房地產投資者的驅動力是房價趨勢，與房價絕對值的高低或擁有房產（在此即投資品）的成本無關。只要投資者看到房價上升的明顯趨勢，就會入場。只要市場向好，有人接盤，持有物業的成本再高，將來都可以全部轉嫁給下家。稅收對房價和投資性需求的無效性早已被各式各樣對房地產市場的調控措施及其效果所證明。
另外，物業稅也不是容易征的稅。俗話說知易行難，征收物業稅就是一例典型。
首先，稅收成本高。開征物業稅前，政府必須了解每個房屋擁有者租賃人的房產權利信息。以中國人口規模和房地產市場的規模，前期準備工作量自不必說。而且，每年這些信息還在不斷變化，對稅務部門來說，征管難度可算空前。
其次，估值難。中國缺乏有經驗的不動產價格評估師。人才可以培養，市場需求自然會催生這方面的職業教育和培訓。但是中國房地產市場本身的不成熟性會增加估值的難度，價格波動，投資比例較高，都會使每年的估值進行不順。而且，估值資格由政府授信，其中可能產生尋租與腐敗。
最后也是最緊要的，是開征物業稅必須先解決地方政府的財政收入結構問題。所謂土地財政是中國特色，一下子失去巨額土地出讓金收入，如果得不到相應可替代的其他收入來源，地方政府也很為難。這是短期利益問題，也是迫切的現實問題。
所以，如前述文件中的措辭，開征物業稅確實還需多加“研究”。不可操之過急。 |