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從一定意義上講，美國(guó)次貸危機(jī)所以能夠?qū)ξ覈?guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)生影響，是我國(guó)內(nèi)需不足使然。啟動(dòng)內(nèi)需的措施十分及時(shí)、完全正確。但注重內(nèi)需在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的常態(tài)。
此次美國(guó)次貸危機(jī)所以能夠引發(fā)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，另一個(gè)重要原因就是因?yàn)槲覈?guó)產(chǎn)品的附加值低，產(chǎn)業(yè)層次低下，缺少競(jìng)爭(zhēng)力。必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，著力推進(jìn)科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的危機(jī)所以能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，無(wú)疑與我們既有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有關(guān)，我們應(yīng)當(dāng)借危機(jī)之機(jī)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的特點(diǎn)：一是充分注重內(nèi)需在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，以內(nèi)需和外需兩個(gè)輪子推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是有利于創(chuàng)新，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升和自主品牌的建立。
一、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式應(yīng)當(dāng)注重內(nèi)需拉動(dòng)，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)
從一定意義上講，美國(guó)次貸危機(jī)所以能夠?qū)ξ覈?guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)生影響，是我國(guó)內(nèi)需不足使然。中央政府高瞻遠(yuǎn)矚，出臺(tái)了一系列啟動(dòng)內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施，所有這些都是十分及時(shí)和完全正確的。然而情急之下的啟動(dòng)只是應(yīng)急之舉，從反思的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的角度看，注重內(nèi)需在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)。這是因?yàn)椋?/P>
1、中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是不同于小國(guó)的。
經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)不同于小國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著十分經(jīng)典的論述。亞當(dāng)·斯密早在其1776年出版的《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中就特別寫道：“中國(guó)幅員遼闊，居民那么多，氣候是多種多樣，因此各地方有各種各樣的產(chǎn)物，各省間的水運(yùn)交通大部分又是極其便利，所以單單這個(gè)廣大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，就能支持巨大的制造業(yè)，并且容許很可觀的分工程度……假如能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之外，再加上世界其余各地的市場(chǎng)，那么更廣大的國(guó)外貿(mào)易，必能大大增加中國(guó)制造品，大大改進(jìn)其制造業(yè)的生產(chǎn)力”。當(dāng)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物霍利斯·錢納里在其著名的《結(jié)構(gòu)變化與發(fā)展政策》中進(jìn)行了大國(guó)發(fā)展模式與小國(guó)發(fā)展模式的比較，其結(jié)論是：“大國(guó)發(fā)展模式的主要的特征是較低的國(guó)際貿(mào)易水平。國(guó)家越大，且政策的內(nèi)向性越強(qiáng)，它的經(jīng)濟(jì)就越趨于封閉經(jīng)濟(jì)的情形。在整個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，典型的大國(guó)模式具有占國(guó)民生產(chǎn)總值12%的出口額，假想的半開放國(guó)家的出口額占6%”。小國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同于大國(guó)�！澳切┰诖髧�(guó)中導(dǎo)致有限貿(mào)易和平衡增長(zhǎng)的因素在小國(guó)中產(chǎn)生了相反的影響。后者具有較少多樣性的資源和較小的市場(chǎng)，這就使對(duì)外貿(mào)易的利益增加了，對(duì)大多數(shù)小國(guó)而言，外資也更容易得到”。斯密和錢納里的這些論述，為我們提供了理解大國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的基礎(chǔ)。如果說(shuō)我們?cè)诟母镩_放初期因?yàn)橘Y本短缺，應(yīng)當(dāng)更多地依賴對(duì)外貿(mào)易，那么在已經(jīng)有了一定的資本積累，且國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了變化的情況下，就應(yīng)當(dāng)不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，注重內(nèi)需拉動(dòng)，把注重內(nèi)需拉動(dòng)調(diào)整到一個(gè)戰(zhàn)略性的高度。
2、注重內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更直接的原因是美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的教訓(xùn)。
美國(guó)次貸危機(jī)之所以能夠?qū)ξ覈?guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響，是因?yàn)槲覈?guó)以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式曾經(jīng)嚴(yán)重地依賴外需的拉動(dòng)。一旦外需成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，就會(huì)產(chǎn)生如下的情形：(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響甚大。例如2004年到2007年，世界經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)較快的發(fā)展時(shí)期，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品有著較大需求，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)處于一個(gè)較快的發(fā)展時(shí)期。當(dāng)然，這種發(fā)展是以中國(guó)勞動(dòng)者的低工資支撐了對(duì)我國(guó)產(chǎn)品有需求的國(guó)家人民的廉價(jià)消費(fèi)。然而一旦世界經(jīng)濟(jì)較為蕭條，特別是對(duì)我國(guó)產(chǎn)品有大量需求的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為蕭條，減少了對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的需求，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)相當(dāng)被動(dòng)。這就是我國(guó)當(dāng)前的情況。(2)在經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴外需的情況下，由于原材料在外和產(chǎn)品銷售在外，上游產(chǎn)品特別是原材料價(jià)格上揚(yáng)會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，形成輸入性通脹。這就是我國(guó)2007年末到2008年上半年的情況。(3)在國(guó)際貿(mào)易中處于逆差的國(guó)家會(huì)要求順差的國(guó)家貨幣升值，以緩解本國(guó)的經(jīng)濟(jì)壓力。處于逆差的國(guó)家要求處于順差的國(guó)家貨幣升值，或者讓本國(guó)貨幣貶值的作法對(duì)于順差國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雪上加霜。面對(duì)市場(chǎng)，任何市場(chǎng)主體都應(yīng)當(dāng)有自我保護(hù)。我們并不否認(rèn)對(duì)外貿(mào)易的積極作用，但基于美國(guó)次貸危機(jī)的教訓(xùn)和基本國(guó)情，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略取向應(yīng)當(dāng)是充分重視內(nèi)需。即使就提高我國(guó)人民的生活水平而言，也應(yīng)當(dāng)如此。
3、強(qiáng)調(diào)以內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為一種常態(tài)，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下滑時(shí)再去啟動(dòng)成本大于常態(tài)下的運(yùn)行成本。
一旦我們從戰(zhàn)略的層面理解注重以內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式的時(shí)候，注重內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用就成為一種常態(tài)。作為常態(tài)，內(nèi)需是在一直穩(wěn)健地、不間斷地發(fā)揮著作用的，內(nèi)涵著發(fā)展的慣性和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用。而啟動(dòng)內(nèi)需，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)下滑的時(shí)候，情急之下借助于行政力量等外部力量發(fā)動(dòng)的，通過(guò)提升國(guó)內(nèi)需求，阻止經(jīng)濟(jì)下滑的政策舉措，通常是應(yīng)急的。如果把內(nèi)需分為投資需求和消費(fèi)需求，啟動(dòng)內(nèi)需直接發(fā)力的是投資，其次才是由投資帶動(dòng)的消費(fèi)。在我國(guó)特定的行政從屬體制下，中央政府期望的目標(biāo)和措施會(huì)在號(hào)召執(zhí)行的過(guò)程中不斷放大，有的甚至演化為亮點(diǎn)工程和形象工程。問(wèn)題不僅在此，問(wèn)題還在于一旦經(jīng)濟(jì)下滑開始，再進(jìn)行啟動(dòng)，就好像汽車停下來(lái)再重新發(fā)動(dòng)一樣，需要更大的動(dòng)力。既然如此，我們?yōu)槭裁床话褍?nèi)需作為一種推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)地發(fā)展呢？
4、一國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展必然是外需和內(nèi)需兩個(gè)輪子并舉。
內(nèi)需和外需通常是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)輪子，如果說(shuō)改革開放以來(lái)我們主要依靠的是外貿(mào)這只輪子，那么，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，我國(guó)必須確立另一只輪子，這就是內(nèi)需，是建立起一個(gè)消費(fèi)型社會(huì)，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種常態(tài)。只有當(dāng)兩個(gè)輪子都健全的時(shí)候，我們的經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)健發(fā)展。
我們這里對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來(lái)模式的討論，絲毫不影響對(duì)當(dāng)前啟動(dòng)內(nèi)需的認(rèn)同。為今之計(jì)，就是應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)內(nèi)需，啟動(dòng)內(nèi)需與以內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為一種常態(tài)本身并不矛盾，在當(dāng)前的情況下是一致的。
還需要指出的是，我們強(qiáng)調(diào)內(nèi)需，是因?yàn)橐酝鶝]有給內(nèi)需以足夠的重視。這樣討論問(wèn)題，并不意味著不重視外需，而是針對(duì)以往對(duì)內(nèi)需的忽視而言。既要重視外需、更要重視內(nèi)需，在當(dāng)前特別具有現(xiàn)實(shí)意義。
二、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、注重產(chǎn)品的技術(shù)含量、自主品牌和自主創(chuàng)新能力以及產(chǎn)品附加值和盈利能力的提升
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的，沒有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)的飛躍。從第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)、再到第三產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型例證。如果沒有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突破，在一個(gè)不變的產(chǎn)業(yè)平面上，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總會(huì)有盡頭的，一個(gè)不變的產(chǎn)業(yè)平面，不能包容無(wú)限的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此次美國(guó)次貸危機(jī)所以能夠引發(fā)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，另一個(gè)重要原因就是因?yàn)槲覈?guó)產(chǎn)品的附加值低，產(chǎn)業(yè)層次低下，缺少競(jìng)爭(zhēng)力。在蕭條中受沖擊最大的是廣東省。廣東省委書記汪洋在談到廣東面對(duì)這次危機(jī)的教訓(xùn)時(shí)指出，“當(dāng)前的金融危機(jī)給廣東上了生動(dòng)的一課。過(guò)去利用廉價(jià)的土地、人力成本優(yōu)勢(shì)，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)展起來(lái)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其低端生產(chǎn)能力在金融危機(jī)沖擊下，深層次矛盾暴露無(wú)遺”。國(guó)務(wù)院頒布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020)》同樣認(rèn)為，改革開放以來(lái)珠三角地區(qū)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但“產(chǎn)業(yè)層次主體偏低，產(chǎn)品附加值不高，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新能力不足，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)”，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)發(fā)展模式難以持續(xù)。進(jìn)一步的發(fā)展必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，著力推進(jìn)科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
1997年的亞洲金融危機(jī)爆發(fā)的案例同樣佐證了核心技術(shù)和自主品牌以及結(jié)構(gòu)提升的意義。亞洲金融危機(jī)是多種因素促成的，但其中的一個(gè)重要因素是亞洲各國(guó)雖然出口依存度在提高，出口的技術(shù)含量也在提高，然而真正屬于自己的東西并不多，是發(fā)達(dá)國(guó)家出口平臺(tái)政策的一種應(yīng)用。發(fā)達(dá)國(guó)家出售知識(shí)產(chǎn)權(quán)，既可以利用發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)的資源和勞動(dòng)力，也可以占領(lǐng)發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)。這是一個(gè)先天不足、極易受到?jīng)_擊且受制于人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
在此次危機(jī)中，各類不同的企業(yè)有著不同的表現(xiàn)。深圳的研祥智能集團(tuán)生產(chǎn)用途廣泛的特種計(jì)算機(jī)。他們?cè)?jīng)只是臺(tái)商的代理，但前瞻性的思維使他們未雨綢繆、最終成為擁有自主品牌和核心技術(shù)的企業(yè)，僅用了10年時(shí)間就成為國(guó)內(nèi)第一，世界第三。我國(guó)福建石獅市的休閑服裝著力打造自主品牌、提升技術(shù)含量，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)合理，自主品牌和廣泛的市場(chǎng)認(rèn)同使其在供需雙方的架構(gòu)中相當(dāng)于賣方市場(chǎng)，資金回流順暢，受到經(jīng)濟(jì)蕭條的沖擊并不大。有了品牌也不能一勞永逸，要使品牌所包含的內(nèi)容永立潮頭，還必須不斷提高品牌的技術(shù)含量。以玩具為例，一些傳統(tǒng)玩具廠家雖然也有品牌，但由于技術(shù)落后而很難經(jīng)營(yíng)，而把玩具和動(dòng)漫技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)結(jié)合在一起的企業(yè)卻產(chǎn)品銷路看好。
上述分析說(shuō)明，我們必須抓住機(jī)遇，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)含量。汪洋指出，“如果沒有當(dāng)前的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，廣東實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式之變，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的難度或許更大，時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)”。當(dāng)前的危機(jī)，是危中有機(jī)，是提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式之機(jī)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的要旨是人力資本的聚集，完善有利于創(chuàng)新的制度安排。早在上世紀(jì)的60年代，舒爾茨就認(rèn)為應(yīng)當(dāng)有總括的資本概念，不僅要看到傳統(tǒng)意義上的物質(zhì)資本的概念，更要看到人力資本、充分認(rèn)識(shí)人力資本的重要意義。馬歇爾也曾經(jīng)深刻地指出：“自然”在生產(chǎn)中的作用可以歸結(jié)為收益遞減，但“人”的作用則是收益遞增的�，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論通過(guò)對(duì)增長(zhǎng)過(guò)程的實(shí)際考察，認(rèn)為在發(fā)達(dá)國(guó)家，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)超過(guò)了物質(zhì)資本。
那么，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有沒有矛盾呢？矛盾顯然是存在的。在這里，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)通常是以人數(shù)眾多、而不是人的素質(zhì)的提高為前提的，是一種著重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量而并非提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)含量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，而且其總量的增加也是靠更多的勞動(dòng)投入而不是創(chuàng)新，其少得可憐的利潤(rùn)有賴于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的波動(dòng)。17世紀(jì)的西歐和東亞本來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相差不多，后來(lái)的差別就在于東亞陶醉于勞動(dòng)密集，而西歐則選擇了資本密集和技術(shù)密集的增長(zhǎng)模式。當(dāng)代日本的成功也在于較早擺脫了勞動(dòng)密集的模式，走上了技術(shù)創(chuàng)新的道路。當(dāng)然，由于我國(guó)人口眾多，勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也不可能淘汰，我們可以在遼闊的地域內(nèi)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移，在發(fā)達(dá)地區(qū)率先轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
還應(yīng)當(dāng)指出的是，注重技術(shù)密集和人力資本密集的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式與保證就業(yè)并不矛盾。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)在一個(gè)更高的平面上提供新的就業(yè)崗位，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升后等量資本會(huì)創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)一定的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，然而只要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重新就業(yè)的問(wèn)題并不難解決，而且整個(gè)社會(huì)的素質(zhì)也會(huì)提高。
我們還應(yīng)當(dāng)建立起有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的制度安排。這個(gè)制度安排首先是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，市場(chǎng)本身是有選擇的，在一個(gè)開放的市場(chǎng)中市場(chǎng)機(jī)制會(huì)強(qiáng)制性地淘汰落后。競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的杠桿。比如面對(duì)金融危機(jī)，你不提升、不更新就活不下去。其次是一個(gè)社會(huì)的激勵(lì)性和包容性。要激勵(lì)創(chuàng)新，寬容創(chuàng)新過(guò)程中一開始的“異端”和失敗。最后，在我國(guó)特定的體制背景下應(yīng)當(dāng)研究干部的考核標(biāo)準(zhǔn)和選拔機(jī)制，使干部的行為有利于創(chuàng)新、有利于提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有利于長(zhǎng)期行為和科學(xué)發(fā)展，而不是片面追求GDP。
(作者系中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，博士生導(dǎo)師) |