|
2009年以來,除了來自美國和歐盟等發達國家的貿易保護壓力,印度、阿根廷和巴西等發展中國家也頻頻向中國施壓。近日,國務院發展研究中心研究員隆國強就建議“中國政府應該提前準備一份貿易報復的清單”,以應對全球貿易保護主義對中國的圍攻（2月26日《新京報》）。
中國加入WTO后一直忍受著五花八門的貿易壁壘。絕對的自由貿易并不存在:發展中國家要暫時犧牲消費者利益保護幼稚工業提升競爭力,正如德國經濟學家李斯特所說的,比花錢買到便宜的商品更重要的是一個國家生產力的提升;發達國家也要通過“戰略性貿易保護政策”維持競爭力。國際貿易更像一場跨國婚姻,盡管摩擦不斷,但如果從心知肚明的唇槍舌劍發展到你來我往的拳打腳踢,結果必定是兩敗俱傷。
最近美國人給我們上了生動的一課。很多人指責奧巴馬政府新一輪救市計劃中的“購買美國貨”條款,但正如世貿總干事拉米所言,“買美國貨”并不違反世貿組織的相關義務。因為最終通過的條款確保了與美國簽訂《政府采購協議》的國家可以參與交通項目以外的政府采購競標,這對于還沒有加入《政府采購協議》的中國來說自然是“貿易保護”,但對于簽訂這個“諸邊協議”的其他國家來說則是毫發無損,這就是合理的利用規則。
現行的WTO規則允許成員國利用其有關協議保護本國的利益,反擊遭到的不公平待遇,這就為各國特別是發達國家以“公平貿易”為口實實行貿易保護留下了空間。無論是關稅壁壘,還是反傾銷和特保調查,以及技術壁壘、綠色壁壘、知識產權保護和勞工標準等新貿易保護主義手段都是我們必須以積極的心態面對的現實。
多哈回合談判的屢屢告吹已經表明,在WTO框架下的多邊談判費力不討好,而兩個或兩個以上國家或地區通過簽署自由貿易區協定在區域內相互開放市場就成了次優的替代選擇。截至2008年8月底,以自由貿易區為主的區域貿易安排已達213個,2007年以來,還出現了一批“重量級”的自貿協定,比如美國-韓國自貿協定、日本-東盟經濟合作協定等。本月19日,日本與瑞士也在東京簽署了自由貿易協定。目前,中國也與東盟、巴基斯坦、智利、新西蘭和新加坡等簽訂了自由貿易協定,但與發達國家的主要貿易伙伴的自由貿易協定還未破冰。
因此,作為一個擁有約2萬億美元外匯儲備的新興大國,我們應該充分利用全球經濟危機的契機,以開放的心態緩解貿易摩擦,而不應閉關自守以鄰為壑。更何況,與其糾纏于是否購買美國國債,還不如為企業提供適當額度的外匯,增加能源和高新技術產品進口或加快海外并購,這也相當于外儲間接內用,既有利于緩解國際收支失衡,也是為下一輪能源緊張未雨綢繆。
2月24日,由商務部部長陳德銘率領的“中國貿易投資促進團”啟程前往德國、瑞士、西班牙和英國采購機電產品的舉措就是有益的嘗試。由于此前中國有數次赴美大規模采購的傳統,而這次率先赴歐盟地區團購,既給以往對中國施壓最大的歐盟地區吃了一個寬心丸,也兵不血刃地給了美國國內貿易保護主義者一個警示。 |