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中國應積極依托國際貿易組織,支持其對各國救市計劃的監督和審議。否則,對于外貿依存度高達70%的中國而言,如果不積極應對此種風險,極有可能成為貿易保護主義最大的受害者。
美國參眾兩院于當地時間2月13日通過了奧巴馬政府的7870億美元的經濟救助方案,特別是,引起廣泛爭議的被視為貿易保護主義的“購買美國國貨”條款雖然在措詞上做了修改,但并未刪除,只是以委婉的方式加以表達。這已經引發了國際社會對貿易保護主義的警惕和擔憂。西方七國集團就貿易保護主義2月14日在羅馬發表集體聲明,表示要反對任何形式的貿易保護主義,中國商務部2月16日也對美國救市方案中“優先購買本國產品”的條款表示憂慮。
美國政府的這種做法,之所以讓國際社會倍感焦慮,源于上世紀30年代大蕭條時代,美國政府出臺不適當的關稅保護法案,引發各國競相出臺貿易保護條款,最終害人害己,延宕了經濟復蘇的時間,造成了人類經濟史上最大的一次經濟蕭條。而奧巴馬計劃中的優先購買美國貨的條款,無疑是上世紀30年代貿易保護主義的新版本,此種做法一旦各國紛紛效仿,最終后患無窮。
因此,早在2008年11月15日全球金融峰會上,反對貿易保護主義就被中美兩國作為一項主要議題列入最終的宣言。而在金融危機縱深發展的情況下,各國為了救經濟都必將提出各種方案,而這些方案一旦包含美國式的保護條款,無疑打開了貿易保護主義的潘多拉盒子,此種道理,無需贅述。因此,如何通過各國協調一致的行動,并設計一定的程序,對各國的救市計劃予以監督,防止貿易保護主義成為世界經濟復蘇的毒瘤,無疑應成為國際社會目前需要協調的主要議題。
目前中國是世界第二大出口國,1月份進出口數據的大幅下滑對經濟的影響不言而喻,如果再有貿易保護主義的沉渣泛起,進出口面臨的形勢無疑將再次面臨新困難,這對于外貿依存度高達70%的中國而言,如果不積極應對此種風險,極有可能成為貿易保護主義最大的受害者。
首先,在金融危機下,貿易保護主義大多通過救市計劃借尸還魂。WTO從2009年開始加強對各國“救市”措施的監督和審議,2月9日發布了《經濟金融危機及貿易發展相關問題的報告》,審議2008年9月以來各成員為應對金融危機采取的新的貿易措施。
在中國的4萬億經濟刺激計劃中,并沒有美國版的“購買國貨”的條款,但這對于應對目前已經悄然抬頭的保護主義而言,顯然還不夠。中國可以積極依托國際貿易組織,尋求其對各國救市計劃的監督和審議。其次,中國除了根據多邊和雙邊協議等進行訴訟和協商之外,對于各國針對中國產品的貿易堡壘,如反傾銷、反補貼的行動,也可以主動的采取針鋒相對的行動,事實證明這種方式簡單、積極、主動,實效明顯。
從目前來看,西方的政治特點和民眾心態決定了以美國的“國貨條款”為代表的新型貿易保護主義極有可能持續,雖然國際貿易環境已經非上世紀30年代可以相提并論,但WTO的規則及中國與各國之間的雙邊及多邊協議,在某種程度上排除了出現當年貿易保護主義的“盛景”的可能,中國的影響力和大國地位也使得中國在防止貿易保護主義返潮方面大有可為,這既是為中國自己,也是為世界經濟復蘇免受貿易保護主義的毒害而必須承擔的大國責任。 |