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最近，國家主席胡錦濤同志指出，受國際金融危機影響，中國經濟發展正面臨著外部需求減少等四大壓力的嚴峻挑戰。從我國今年10、11月份的部分主要經濟指標看，經濟景氣慣性下滑態勢仍未改變(國家信息中心)，經濟下行壓力加大已成經濟運行主要矛盾(國家發展改革委主任張平)，中國經濟正走向“硬”著陸(時代周刊)，經濟衰退已成定局(人民大學教授周業安)，要做好面對最壞情形的準備(人民銀行行長周小川)，一時間，“過冬論”和“衰退論”盛行其道。
可見，中國并未成為此次國際金融危機的一個例外，也沒有幸運地成為世界最后一個避風港。本文認為，越是在當前國內外經濟形勢日益嚴峻時期，越是要看到經濟發展中的各種積極因素，堅定信心，相信今天的危機中孕育著明天的繁榮；中國經濟發展仍處于黃金戰略機遇期，雖然目前我國經濟增長的基本面受到巨大沖擊，經濟下行趨勢明顯，但我國經濟增長的內在動力仍在，經過金融危機洗禮后的中國經濟在不久的將來或許會成為世界經濟恢復發展的火車頭。
從經濟危機爆發與應對歷史看，此次國際金融危機的國際救市力度前所未有
金融危機是經濟危機中的一種類型，當金融危機不斷擴大并升級，并蔓延到實體經濟的各個領域，引起整個世界經濟普遍性的蕭條和衰退，便成為世界性的經濟危機。眾所周知，自1825年英國發生世界上第一場經濟危機以來，西方資本主義國家大約每十年發生一次經濟危機，在眾多的危機中，影響較大的有1837、1872、1893、1929、1957和1973等年份發生的經濟危機，其中1929-1933年經濟危機造成的負面影響最大，甚至威脅到了資本主義的生存和世界經濟的恢復發展，對危機救援力度也數此次危機最大。但由于1933年3月羅斯�？偨y宣誓就職時，美國全國幾乎沒有一家銀行營業，失業率占全國總就業人數的25%以上，1932年GNP比1929年縮水44.2%，當時美國救市不僅出手遲，而且相對于危機嚴重程度而言規模也不夠大，1933—1934年美國救市資金約不到其1929年GNP的10%，其時世界各國救市的時間和力度也參差不齊；而針對此次危機，美國迅速通過了7000億美元的救市計劃，并正準備推出近5000億美元的經濟刺激計劃；雖然2008年11月份美國失業率創下15年以來的新高，達到6.7%、年內倒閉銀行共23家(截至2008年12月8日)、三季度美國GDP出現了0.3%的負增長，但總體上與1929-1933年的大蕭條尚有較大距離，而且估計美國2008—2009年救市資金總額占其2007年GDP的比重將會達到甚至超過10%。
從全球應對此次危機情況看，世界各國幾乎同步迅速采取了行動。各國央行不僅大幅降息，還紛紛投入巨額資金救市：美國、歐洲和瑞士央行決定向銀行提供無限制貸款、歐盟(2000億歐元的經濟刺激計劃)、德國(5000億歐元銀行業拯救計劃、260億歐元經濟刺激計劃)、英國(5000億英鎊穩定銀行體系，200億英鎊經濟刺激計劃)、法國(3600億歐元救市，190億歐元經濟刺激計劃)和意大利(800億歐元拯救受危機影響的銀行、家庭和公司)，日本(6000億日元銀行注資計劃和2750億美元經濟刺激計劃)和韓國(為銀行、出口商提供1300億美元的擔保和資金)也宣布了各自的救市計劃。最近我國也宣布了4萬億人民幣(約合5860億美元)的救市計劃。雖然這些救市計劃是否順利通過及落實還有一個過程，刺激效果也有待觀察，但其釋放的貨幣流動性無疑是空前的，不僅能在一定程度上遏制世界經濟衰退，對全球經濟恢復還必將起到巨大的推動作用。
從經濟發展階段和應對能力看，我國擁有應對經濟危機的客觀空間和前所未有的實力
首先，與歐美等發達國家不同，我國剛經過經濟“起飛”的初級階段，正處于工業化發展中后期，其顯著特征是經濟仍處于工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的加速發展時期。2007年，我國人均GDP只有2456美元，位居世界第104位，尚處于下中等發達國家水平；消費對GDP增長的貢獻率只有37%，與發達國家60—70%的水平還相去甚遠，經濟增長本身尚有很大的空間。全國城市化率不到45%，廣大農村特別是中西部省份農村的信息等基礎設施建設還很不完善，農村市場化發展相對滯后，城鄉二元制社會尚未根本轉變，還存在巨大的經濟未充分發展的區域，經濟發展的余地仍然非常廣闊。2007年，我國農村和城鎮居民的恩格爾系數分別為43.1%和36.3%，與上中等發達國家和發達國家低于20%的水平差距較大；我國基尼系數達到了0.48，超過0.4的警戒線，貧富兩極分化較為嚴重，城鄉收入差距仍然較大、大部分農民現金收入相對較低；廣大農村居民的養老、醫療等社會保障體系尚未充分建立，保障水平還比較低，即通過提高居民社會保障水平，擴大中等收入階層從而促進消費來拉動經濟增長的潛力還很大；在排除體制等因素的情況下，通過積極的財政和貨幣政策來刺激經濟發展的效果會比發達國家更加顯著。因此，我國所處的經濟發展階段和水平賦予我們有更大的客觀空間和能力應對并先走出此次金融危機。
其次，經過改革開放以來近三十年的高速發展，我國綜合國力不斷增強，政府、企業和居民應對經濟危機的能力也不斷提高。近年來，我國一直實行較為謹慎的財政政策，積累了較為雄厚的財政基礎，2007年中國財政收入達51321.8億元，同比增長32.4%，但同期財政赤字占GDP的比重只有0.8%，遠低于一些國家35—150%的高水平，為我國實施積極財政政策提供了較為廣闊的空間；截至2008年9月末，僅我國大陸外匯儲備就達19056億美元，同比增長33%，位居世界第一，為我國平衡國際收支、保持匯率穩定和維護經濟安全奠定了堅實基礎。2008年上半年，雖然中央政府對金融危機給我國經濟造成的負面影響估計有些不足，未能及時轉變宏觀調控的方向，但在發現經濟下行趨勢苗頭后，于9月份迅速作出調整，并提出了“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的調控指導方針，調控轉向之快、力度之大為近年來罕見，政府應對危機的能力切實增強。
隨著經濟全球化和國際市場競爭的加劇，我國企業科技創新能力不斷提高，擁有自主知識產權的企業不斷增多，企業核心競爭力和應對危機能力也不斷增強。據國際知識產權組織統計，2005年中國發明專利國際申請量居世界第八位，同比增長58.6%，增幅居世界第二；截止2006年6月，中國發明、實用新型和外觀設計三種專利申請總量僅次于美國和日本，躍居世界第三，其中，企業專利申請量占各類專利總申請量的比重均超過了60%；湯普森信息科技集團最新研究報告稱中國將在2012年成為世界頭號專利大國。2006—2007年我國高新技術產品出口同比增長均在23%以上，占出口總額的比重約為29%。同時，經過近三十年的發展和錘煉，我國企業家的經營管理能力和應對危機的能力得到切實增強，應該看到，危機下逃逸的企業主畢竟是極少數。從居民消費能力和觀念看，近年來，我國城鄉居民收入保持較快增長，消費對經濟增長的拉動作用逐步增強。2007年，我國城鎮和農村居民收入分別同比實際增長12.2%和9.5%；居民儲蓄超過17萬億元，同比增長6.8%；全社會消費品零售總額同比增長16.8%，2008年11月份同比增長22%，遠超同期GDP增速，消費對經濟增長的拉動作用正不斷增強。我國深受儒家節儉思想影響，大部分居民素有量入為出、勤儉持家等消費觀念和傳統，加上社會保障體系建設滯后，應該說我國居民的消費是極度理性甚至是保守的，出現像美國居民那樣普遍性的超前消費、過度消費甚至是奢侈消費的可能性不大，即我國居民消費是有效消費，消費對經濟增長的拉動作用是可持續的。
結論
一、此次金融危機對我國經濟發展基本面造成的沖擊是巨大的，但我國經濟增長內在動力仍在，經濟發展存在巨大的客觀增長空間。
二、救市，從拉動經濟增長角度看，既要從擴大基礎設施投資從而拉動經濟增長和就業，也要從提高居民社會保障水平從而增強消費對促進經濟增長的作用，關鍵是要處理好兩者的比例關系和“度”的問題；從調控政策導向看，既要幫助有市場的困難企業度過難關，也要促進有條件的企業轉型升級，增強其核心競爭力，但不能認為傳統產業和勞動密集型企業就是落后產能，關鍵是要看該產業和企業在國際產業鏈中的位置、是否有市場以及是否對國民經濟發展有利。(三)當前我國最為緊迫和面臨最大的挑戰是如何采取措施解決600多萬大學畢業生、大量失業農民工和其他失業人員的就業問題，因為就業乃民生之本，不僅關系著消費和經濟增長，還關系著人的基本生存權和整個社會的穩定。
(作者單位：浙江省人民政府研究室) |