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23日，公安部部長助理鄭少東在召開的全國公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵系統(tǒng)執(zhí)法工作電視電話會(huì)議上說，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，各級(jí)公安經(jīng)偵部門要嚴(yán)格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，對(duì)負(fù)責(zé)企業(yè)正常經(jīng)營的高管人員要慎用拘留、逮捕措施。(12月24日《京華時(shí)報(bào)》)
由于受到國際金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)增長趨緩等因素影響，我國部分企業(yè)遭遇困難。企業(yè)的生存與發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的根本，而企業(yè)高管作為企業(yè)負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)者又對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展發(fā)揮著決定性作用，所以在當(dāng)前特殊時(shí)期關(guān)心企業(yè)負(fù)責(zé)人包括慎重對(duì)其使用拘留、逮捕措施，是適宜而必要的，其中尤其要注意如公安部部長助理鄭少東所說的“更不能從地方和部門利益出發(fā)，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)雪上加霜，甚至引發(fā)群體性事件”。唯其如此，才能為我國企業(yè)生存與發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，更好地幫助企業(yè)走出當(dāng)前困境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。
與此同時(shí)又需看到的是，幫助與扶持企業(yè)發(fā)展屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域事務(wù)，對(duì)涉嫌違法犯罪企業(yè)管理人員實(shí)施拘留、逮捕屬于執(zhí)法與司法事務(wù)范疇，二者并不矛盾，而實(shí)際上是屬于一種平行線的關(guān)系。也正因?yàn)槿绱耍瑸槠髽I(yè)創(chuàng)造良好生存、發(fā)展環(huán)境與對(duì)確實(shí)存在違法犯罪的企業(yè)高管采取必要的法律行動(dòng)，并不是對(duì)立關(guān)系，堅(jiān)持前者并不必定要以否棄后者為前提。相反，在當(dāng)前特殊時(shí)期，更有必要堅(jiān)決依法對(duì)確實(shí)涉嫌違法犯罪的企業(yè)管理人員采取措施，因?yàn)槲ㄓ腥绱耍拍芨玫鼐S護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，真正營造利于所有企業(yè)更好發(fā)展的環(huán)境，為合法經(jīng)營企業(yè)走出困境提供堅(jiān)實(shí)的法律與制度保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
更為重要的是，有一些基本原則與社會(huì)價(jià)值觀是無論在何種背景與條件下都必須得到不折不扣的遵守與維護(hù)的，比如法律面前，人人平等原則，合法獲取經(jīng)濟(jì)利益，公平、平等競爭的原則等等。這些社會(huì)基本原則與普遍價(jià)值觀得到維護(hù)與遵守，是社會(huì)秩序能夠得到維護(hù)、人類能夠不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)性條件，因而在各項(xiàng)考量與權(quán)衡當(dāng)中具有優(yōu)先性，甚至具有不可挑戰(zhàn)的地位。正因?yàn)槿绱耍荒芤驗(yàn)橐恍?quán)宜性的考量與需要而以犧牲這些原則與價(jià)值觀為代價(jià)，否則必會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展與社會(huì)的長治久安，以及社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)造成損害，危害后果可能會(huì)極其嚴(yán)重與深遠(yuǎn)。
所以，在當(dāng)前特殊形勢下，我們一方面要大力扶持企業(yè)生存與發(fā)展，另一方面又不能因當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難就對(duì)部分涉嫌違法犯罪的企業(yè)高管抱持縱容態(tài)度，即既要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造盡可能好的環(huán)境與條件，同時(shí)又要堅(jiān)持法律規(guī)定、維護(hù)社會(huì)基本原則，而且事實(shí)上唯有法律規(guī)定與社會(huì)基本原則得到遵守與維護(hù)，才能為企業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的制度保障。“兩手都要硬”，才能既使經(jīng)濟(jì)得到更好更快的發(fā)展，又能在更大程度上促進(jìn)公平正義實(shí)現(xiàn)，才能為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長期穩(wěn)定發(fā)展夯實(shí)更為堅(jiān)實(shí)的根基。 |