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國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施,會(huì)議確定了三項(xiàng)政策措施:加大保障性住房建設(shè)力度;進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi);引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化,促進(jìn)商品住房銷售。
其中,對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅暫定一年實(shí)行減免政策。將現(xiàn)行個(gè)人購買普通住房超過5年（含5年）改為超過2年（含2年）轉(zhuǎn)讓的,免征營業(yè)稅;將個(gè)人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的,由按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅,改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價(jià)的差額征收營業(yè)稅。
這意味著去年旨在限制投資、打擊投機(jī)的第二套住房信貸政策和住房交易稅收政策一定程度上的松動(dòng)。在當(dāng)前國際金融危機(jī)影響越來越嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)加大的情況下,作為在投資上對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用較大的房地產(chǎn)行業(yè),如果交易量過度萎縮,行業(yè)陷入困境,對整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說確實(shí)影響很大。從當(dāng)前轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的急迫性上來說,房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展,對于擴(kuò)大內(nèi)需、迅速彌補(bǔ)出口下降對經(jīng)濟(jì)的影響,也非常有必要。在中國經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,對房地產(chǎn)行業(yè)特別是住房市場在信貸、稅收上實(shí)行適度寬松的政策,無可厚非。只是筆者覺得,要注意處理好一些負(fù)面影響。
要警惕慢慢跌入美國次貸危機(jī)式的陷阱。美國在2000年前后網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅后,急于尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),結(jié)果瞄上了房地產(chǎn)行業(yè),在貨幣、稅收上對樓市實(shí)行了極為寬松的政策,甚至放棄監(jiān)管,結(jié)果導(dǎo)致住房價(jià)格飛漲、樓市泡沫膨脹,最終釀成危機(jī)。對此,我們必須汲取深刻教訓(xùn)。
筆者以為,我們要堅(jiān)決把穩(wěn)定房地產(chǎn)健康發(fā)展的著力點(diǎn)放在保障性住房上,決不能過度鼓勵(lì)住房投資、投機(jī)。保障性住房可以一舉三得:解決了低收入群體的住房保障問題;平抑了高房價(jià);拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。
當(dāng)前,中國內(nèi)地樓市交易量在下滑,個(gè)別城市住房價(jià)格下降較大,這是事實(shí)。而交易量的下降,是買賣雙方的事。從買方來說,并不是沒有需求,而是房價(jià)太高,百姓買不起房;從賣方來說,開發(fā)商死扛著不降價(jià)。促進(jìn)商品住房成交量回升,發(fā)揮其拉動(dòng)內(nèi)需的作用,從需求上做文章可以,但也必須從賣方上有措施。比如:政府應(yīng)該督促開發(fā)商適應(yīng)市場趨勢,主動(dòng)降低價(jià)格銷售等。這不是沒有先例,萬科順應(yīng)市場,主動(dòng)降價(jià),目前現(xiàn)金流充分,比較主動(dòng)。潘石屹早就發(fā)現(xiàn)住房市場問題很大,提前退出,轉(zhuǎn)向做商用房,現(xiàn)在也比較主動(dòng)。政府出臺(tái)政策引導(dǎo)開發(fā)商主動(dòng)降價(jià),打破僵局,是促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展之路。
中國人有“買漲不買跌”的歷史傳統(tǒng),越是出臺(tái)政策鼓勵(lì)購買,可能導(dǎo)致百姓預(yù)期房價(jià)還要下跌,越不購買。究竟這三項(xiàng)政策對市場影響如何？還有待觀察。
所以,還是那句話:政府必須要救房地產(chǎn)行業(yè),但不是挽救高房價(jià)。
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