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國家稅務(wù)總局一位權(quán)威人士日前在接受采訪時(shí)表示，此次燃油稅費(fèi)改革會(huì)和國內(nèi)成品油價(jià)下調(diào)同時(shí)進(jìn)行。”23日，來自全國各地的1773位車主“聯(lián)名上書”國家發(fā)改委，請(qǐng)求先進(jìn)行成品油降價(jià)，再討論燃油稅的開征事宜。(相關(guān)報(bào)道見18版)
燃油稅一日不實(shí)施，高油價(jià)就一日不下降——我們現(xiàn)在正面臨這樣的尷尬處境。從國際原油價(jià)格開始狂跌，至今已經(jīng)快兩個(gè)月了，雖然“原油加成本”的新成品油價(jià)格形成機(jī)制已經(jīng)在2007年初正式采用，但“跟漲不跟跌”的油價(jià)慣例，依然得以頑強(qiáng)延續(xù)。而且，公共輿論平臺(tái)上的質(zhì)疑與呼吁似乎已經(jīng)沒有效果了，于是人們不得不采取“聯(lián)名上書”的方式，表達(dá)自己對(duì)油價(jià)非正常高企的強(qiáng)烈不滿和公平訴求。
按照流行的一種算法，油價(jià)每推遲一天下降，消費(fèi)者就要向石油巨頭多貢獻(xiàn)3億元人民幣。換句話說，這兩個(gè)多月以來，消費(fèi)者已經(jīng)向石油巨頭“發(fā)放”了近兩百億的“政策性補(bǔ)貼”。與以往不同的是，這次死纏住油價(jià)不降，有一個(gè)非常有力的借口：馬上要開征燃油稅，而開征燃油稅將和成品油價(jià)格下降一起進(jìn)行，現(xiàn)在是燃油稅拖了油價(jià)下調(diào)的后腿，當(dāng)然怪不得石油巨頭。
然而，現(xiàn)在的原油價(jià)格下跌，無非是給開征燃油稅提供了一個(gè)絕佳的“窗口時(shí)間”。燃油稅的開征與否，根本不影響正常的成品油價(jià)格調(diào)整。從量征收的燃油稅，與成品油價(jià)格并無直接關(guān)系。為什么眼下的燃油稅博弈，一定要拿高得毫無道理的油價(jià)來陪綁呢？我們得到的解釋是：這充分考慮了消費(fèi)者的心理承受能力。換句話說，似乎先把油價(jià)調(diào)下去了，回頭開征燃油稅再把價(jià)格漲上來，消費(fèi)者就會(huì)承受不了。不客氣地說，這簡直對(duì)公眾智商的侮辱，是一種典型的愚民主義思維。
如此，本來光明正大且頗受期待的燃油稅，似乎反倒成了一種需要夾帶進(jìn)行的“亂收費(fèi)”，要讓人們糊里糊涂地交錢，而不是明明白白地納稅。就像曾經(jīng)的長途漫游費(fèi)一樣，反正是N樣費(fèi)用累加到一起，消費(fèi)者只要按總價(jià)繳費(fèi)就行，沒必要弄明白里邊都具體包含些什么。現(xiàn)在，燃油稅一開征，油價(jià)再一下降，消費(fèi)者付出的總價(jià)格還和原來差不多，于是都心甘情愿地掏錢并且感激有關(guān)部門的“煞費(fèi)苦心”——中國消費(fèi)者真的有這么愚蠢嗎？需要這樣的“良苦用心”嗎？
我們知道，開征燃油稅不僅需要在“既得利益者”中間平衡分配利益，更需要有消費(fèi)者參與博弈。燃油稅不應(yīng)該通過邀請(qǐng)只有“既得利益者”參與的閉門會(huì)議的方式倉促?zèng)Q定，而是應(yīng)該公開舉行聽證會(huì)，經(jīng)過正當(dāng)?shù)牧⒎ǔ绦颍紨M定的征稅辦法草案，讓各方公開參與討論，達(dá)成較為公平的方案后再行實(shí)施不遲。但是在此過程中，沒必要為了一個(gè)自欺欺人的“愚民主義”，而讓消費(fèi)者付出異常高昂的“等待成本”——油價(jià)沒有任何理由繼續(xù)安居高位，燃油稅博弈不該拿高油價(jià)陪綁。 |