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治污一刀切的“鷹潭版本”
    2008-11-25    本報記者：羅宇凡 郭遠明 魏夢佳    來源:經濟參考報
　　不久前，江西省鷹潭市由于長期沒有建設污水處理廠，觸碰了城市考核的底線，剛剛上任的環保局長離職。
　　作為江西省內重要的重工業基地，鷹潭面臨著較重的減排壓力，從表面上看它既有財力也有需要去建設一座污水處理廠，但是在周邊省市全都大興土木的時候，為何鷹潭偏偏是個例外呢？
　　長期以來，鷹潭市城市污水在進入信江之前首先會被排放進市郊的三個漁場當中，城市生活污水經魚塘和天然濕地的生態凈化，COD濃度大幅降低。雖然鷹潭市沒有污水處理廠，但其排入信江生活污水的COD濃度卻已降至國家生活污水排放標準以下。信江水質多年都優于地表水國家標準Ⅱ類以上。
　　不僅如此，“肥水”還滋養了三個漁場中大量的淡水魚，每年節省餌料300萬元，養魚純收益400萬元，生活污水在鷹潭其實早已經無意間被資源化了。基于這樣的現實，鷹潭市一直希望通過魚塘和天然濕地工程化的方式實現城市污水的生態化治理。但由于對新鮮事物的認識不一致，一些環境政策也未明確認可，再加上地方政府承受著嚴重的城考壓力(各類城市考核集中式污水處理廠是必備條件)，鷹潭不得不擱置了生態處理工程的規劃與建設，上馬建設了一個日處理10萬噸的集中式生活污水處理廠。新建的污水處理廠，造價超過一個億，運轉費用每年2000萬元以上，同時，政府還要賠償養魚場餌料費每年300萬元。
　　隨著各地節能減排壓力的不斷增加，作為一項重要減排方法的工程減排逐漸變成了不少人心中迅速達標排放的“救命稻草”，各地對興建污水處理廠等工程減排設施的依賴度不斷上升，污水處理設施也成為考核地方治污減排的硬性指標，減排方法的簡單化趨勢日益明顯。
　　面對紛繁的環境污染現狀和各地千差萬別的實際情況，大興土木的工程減排究竟是“畢其功于一役”的最終途徑，還僅是眾多節能減排的手段之一，需要一個清醒地認識。
　　為治理城鎮污水，近幾年污水處理廠的建設在全國范圍內不斷升溫。江西省在今年8月份一次性開工了45個縣級污水處理項目，今年年底還會同時開工34個縣級污水處理廠。工程減排成為各地降低污染物排放的主力軍和主要手段。
　　本來，推進污染防治要因地制宜、多管齊下。工業產業須要集聚，實現經濟規模效應；而生活污水則應因地制宜，有時應分散，實現環境自凈效應，把“大污化小、小污化了”。解決污水排放問題，應該從系統科學的戰略高度，把污水治理、污水資源化、生態環境的改善三者有機結合起來。作為一個發展中的大國，一個淡水資源嚴重短缺、水污染嚴重突顯、污水資源嚴重浪費的國家，不能只依靠污水機械治理技術，以能量和資金的消耗換取污染物質的去除，為治污而治污。
　　片面依靠機械化的污水處理設施，其實反映出在傳統工業化模式的影響下，人們希望通過大規模、高效率，來實現低成本的思維誤區。
　　鷹潭的治污該怎樣考核？還是從科學發展觀該怎樣落到實處的角度考慮考慮。
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