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根據(jù)近日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的報(bào)道，“孔雀東南飛”一語所描述的中國勞動(dòng)力候鳥式遷徙，似乎也受到了當(dāng)前最惡劣經(jīng)濟(jì)氣候金融風(fēng)暴的沖擊——民工返鄉(xiāng)潮提前拉開序幕，有關(guān)部門已于本月初派出調(diào)研組，分赴四川、湖南、江西、浙江、廣東與江蘇等勞務(wù)輸出或輸入大省，對金融危機(jī)下的就業(yè)形勢進(jìn)行一次大摸底。報(bào)道稱據(jù)廣州火車站提供的最新數(shù)據(jù)，今年10月11日至27日，廣州站共發(fā)送旅客117.4萬人，同比增長了12.9萬人，其中很大一部分增量就來自返鄉(xiāng)民工。這一數(shù)據(jù)表明，以往在臨近春節(jié)時(shí)才會(huì)掀起的民工返鄉(xiāng)潮極可能已經(jīng)提前拉開序幕。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)，有多方面原因。一是美國爆發(fā)金融危機(jī)后，對中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口減少，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁減用工，其中大部分是農(nóng)民工。由于城市生活費(fèi)用較高，被解雇的農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)。二是國家最近陸續(xù)出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購政策的出臺(tái)以及新的土地政策，對農(nóng)民返鄉(xiāng)具有吸引力。最近中央電視臺(tái)報(bào)道，隨著國家新的糧食收購政策的出臺(tái)，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)聲上漲。報(bào)道稱，受國家提高糧食收購價(jià)格的影響，最近兩個(gè)星期，大連商品交易所的大豆、豆粕、豆油、玉米等農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格全線上漲。這正好使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工看到了希望。三是農(nóng)民進(jìn)城打工一般是成群一起出來，當(dāng)一部分人結(jié)隊(duì)返鄉(xiāng)后，其他農(nóng)民工也會(huì)返鄉(xiāng)。
可以預(yù)計(jì)，未來返鄉(xiāng)的農(nóng)民工還會(huì)增加。農(nóng)民工返鄉(xiāng)不是壞事，政府應(yīng)順其自然。
從理論上看，
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素流動(dòng)是正常的事。農(nóng)民工返鄉(xiāng)與農(nóng)民工進(jìn)城一樣是市場選擇的結(jié)果，是中國“三農(nóng)”政策發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)。
最近，人力資源社會(huì)保障部等部門出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》，意見指出，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，中國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)對于減輕城市就業(yè)壓力，緩解城市就業(yè)和其他社會(huì)矛盾是有利的。提高城市化水平有一個(gè)重要前提，即城市要有能力吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，城市要為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，城市要為農(nóng)民提供一定社會(huì)保障，城市要能解決農(nóng)民工子弟上學(xué)等實(shí)際生活需要。如果大量農(nóng)民進(jìn)城找不到工作，會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問題。歷史上曾有過這方面的教訓(xùn)。英國在工業(yè)革命初期，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，很多的失地農(nóng)民在城市中沒有找到工作，因?yàn)槌鞘袥]有提供足夠的就業(yè)崗位，城市沒有準(zhǔn)備好。結(jié)果，這些農(nóng)民成為城市“游民”的主體，城市不堪重負(fù)。有人說當(dāng)時(shí)倫敦的游民占全市總?cè)丝诘?5%，引發(fā)了一系列的社會(huì)問題。所以，不能盲目追求城市化水平的提高。
金融危機(jī)的爆發(fā)，對中國生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)是個(gè)考驗(yàn)，對中國的就業(yè)形勢也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。對此，必須保持清醒的頭腦。中國拉動(dòng)內(nèi)需是正確的選擇，也是必然的選擇。農(nóng)民返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不正是順應(yīng)了政府拉動(dòng)內(nèi)需并緩解就業(yè)壓力的愿望嗎？此外，農(nóng)民返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以增加中國糧食儲(chǔ)備，增強(qiáng)中國在糧食方面抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
逐步提高糧食收購價(jià)格，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)種糧，對于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)率水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是有幫助的。農(nóng)民工經(jīng)過城市工作與生活的“洗禮”，獲得了現(xiàn)代社會(huì)的理念，感受到了現(xiàn)代生活的方式，學(xué)到了一定的市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，他們返鄉(xiāng)后會(huì)有意識(shí)或無意識(shí)地把這些東西融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中。
現(xiàn)在要問的是，農(nóng)民返鄉(xiāng)，政府做好準(zhǔn)備了嗎？
首先，政府應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)民返鄉(xiāng)的動(dòng)向，掌握農(nóng)民返鄉(xiāng)的規(guī)模和速度，應(yīng)在思想上認(rèn)識(shí)到在近期以及更長的時(shí)期內(nèi)，農(nóng)民返鄉(xiāng)的數(shù)量會(huì)增加。其次，應(yīng)毫不動(dòng)搖地繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繼續(xù)出臺(tái)一系列有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策，不斷提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民有事可做。再次，應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)對農(nóng)民生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)。最后，應(yīng)改善農(nóng)民居住條件和生活環(huán)境，逐步改善農(nóng)民生活和社會(huì)保障條件等。
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