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央行降息 我國回到1998年經濟周期
    2008-10-30    葉檀    來源:每日經濟新聞

  在美聯儲即將降息的前夜,中國央行緊急降息。中國人民銀行決定,從2008年10月30日起下調金融機構人民幣存貸款基準利率,一年期存款基準利率由現行的3.87%下調至3.60%,下調0.27個百分點;一年期貸款基準利率由現行的6.93%下調至6.66%,下調0.27個百分點;其他各檔次存、貸款基準利率相應調整;個人住房公積金貸款利率保持不變。

  央行緊急降息,是9月以來,第二次加入全球央行搶救經濟的大合唱,屬于題中應有之意;央行降息,也是銀行壓縮利潤空間反哺實體經濟的重要一環,是中國經濟走穩的必備條件之一。可以肯定,中國與全球一樣,都將處于一輪緊鑼密鼓的降息周期。這再一次證明,目前經濟面臨的主要矛盾是經濟失速,而不是什么通脹之憂。
  全球實體經濟面臨嚴重困境,英國率先進入衰退。在此情況下,對于我國經濟會一枝獨秀的觀點,筆者持反對態度。雖然我國有資本項目部分管制,雖然我國金融系統有防火墻,但不能避免中國以出口與投資為引擎的實體經濟受到巨大沖擊,從東南亞金融危機和此次全球金融危機來看,都是實體經濟首當其沖,而不是金融機構。
  電力需求與政府財稅收入,這兩項重要指標顯示經濟快速下行,形勢不容樂觀。下半年國內電力需求呈現快速下降的態勢,發電設備利用小時到年底預計會跌破5000小時。歷史上出現過的最低點約是4800小時,其時正逢1998年,東南亞經濟尚未走出危機。今年“十一”之后,已經有10個省份發電量增幅迅速下降到2%左右,往年這個時候各省的發電量增幅應該是在10%~13%。
  經濟景氣周期高低循環,轉了一圈,我國經濟又回到類似于1998年時的經濟下行周期。我國1998年實行的政策包括拉動房地產消費、發行國債、建設大型項目等,依稀可以見到目前刺激經濟增長的影子。如果說有什么不同,就是沖擊強度之大超過1998年東南亞金融危機,因為我國加入WTO后,外貿依存度已經與上世紀90年代不可同日而語。
  經濟景氣周期可以循環,但經濟政策必須應時改進,不能重蹈覆轍。1997年下半年出現亞洲金融危機,1998年初,我國出口受阻、企業開工不足,國有企業下崗分流雪上加霜。直到1998年,我國開始實行擴張性政策,增發國債1000億元,共發行3808億元國債,但政策在實體經濟見效要等到2001年。可見,貨幣與財政政策都沒有做到逆周期操作。
  從2008年開始的本輪經濟景氣周期下挫主因在國際市場,從去年下半年開始有部分企業倒閉,到今年年中情況更為嚴峻,而我國一些人士仍膠柱鼓瑟,以為通脹是惟一的風險,導致緊縮政策過緊、時間過長,延誤了放松的時機。目前我國應該實行擴張的貨幣政策與積極的財政政策,為實體經濟培元固本。
  除了實行低息政策,關鍵需要解決資金使用效率問題。無論是調低利率,還是實行房貸新政,銀行的利潤空間將受到擠壓,各方的博弈將持續進行。從最近的房貸新政中,財政部、央行與銀監會“打仗”不難看得出,銀行利潤反哺實體經濟在不同的部門有不同的認識。有關方面應該看到,經濟下行周期既是危機,也是銀行加強風險控制與加快轉型的契機。維持高利差不是保障銀行競爭力的法寶,不過是借優惠政策將儲戶利益轉到銀行手中,對于銀行而言,在緊縮期轉危為安、控制風險的手段是加強內控機制,是發展各類中間產品。
  不過,由于銀行受控于風險,在經濟緊縮周期放貸意愿下降,更不愿意充當救樓市、救企業的“老好人”。此時,加大小額信貸公司試點范圍,給予更加靈活的政策,發揮地方商業銀行的作用迫在眉睫,既可以調動民間資金的力量,搞活信貸市場,通過熟人社會風險控制系統減少信貸風險,提高資金使用效率。
  至于降息可以挽救股市樓市,是無稽之談,股市樓市也有自己的運行規律與運行周期,股市受制于實體經濟下挫、企業業績下滑與非流通股減持,跌勢不停,即便偶有反彈,也成出貨良機,投資者信心薄如累卵;而樓市同樣如此,降息等同于宣告樓市沒有投資價值,希望樓市消費如1998年、2003年之后大幅上升,恐怕只有期望奇跡出現。 

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