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周一全球金融市場(chǎng)暴跌，致國(guó)際油價(jià)6日再度大幅下挫，紐約市場(chǎng)油價(jià)跌至每桶88美元之下。然而，北京成品油價(jià)格非但未下調(diào)，反而逆勢(shì)上調(diào)。以93號(hào)汽油為例，零售基準(zhǔn)價(jià)格每升由5.74元調(diào)為5.90元，若按允許的基準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)之上的8%上浮率，則93號(hào)汽油的最高價(jià)為每升6.37元，上調(diào)幅度近11%。
這個(gè)“反常”，讓人不能不問(wèn)：國(guó)內(nèi)外油價(jià)“剪刀差”縮小，北京成品油價(jià)格緣何反而上調(diào)？
國(guó)際油價(jià)一時(shí)的下跌，不足以反映國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)的總趨勢(shì)。近幾月，油價(jià)從147美元一桶的高價(jià)位跌落，已幾度大幅起落，今后走勢(shì)也難預(yù)料。有專家分析，大幅波動(dòng)是今后一定時(shí)期國(guó)際油價(jià)變化趨勢(shì)的一大特點(diǎn)。政府管制下缺少靈活應(yīng)變能力的中國(guó)國(guó)內(nèi)油價(jià)，顯然無(wú)法隨之起舞，大起大落。這樣來(lái)看，北京油價(jià)逆勢(shì)上漲實(shí)不為怪。
北京此次成品油價(jià)格上漲，更是為了提升環(huán)境質(zhì)量。北京市汽車保有量現(xiàn)近300萬(wàn)輛，汽車尾氣已成大氣污染的主要污染源。按照大氣環(huán)境治理規(guī)劃，北京先后在全國(guó)率先實(shí)行汽、柴油質(zhì)量歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)、Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，使北京機(jī)動(dòng)車排放更安全、清潔、環(huán)保，空氣質(zhì)量得到明顯改善，有車族每耗用一升新標(biāo)準(zhǔn)汽油就要多付幾角錢了。
從更為宏觀的角度看，北京此番油價(jià)“反常”上調(diào)釋放了兩個(gè)重要信號(hào)。
首先，國(guó)家將加快消除國(guó)內(nèi)外油價(jià)差價(jià)。建立靈敏的市場(chǎng)油價(jià)形成機(jī)制，是中國(guó)能源改革確定的方向。但在通貨膨脹壓力依然很大，石油行業(yè)壟斷一時(shí)難以打破的情況下，油價(jià)機(jī)制改革的條件不具備。這決定了眼下更為可行之策是消除內(nèi)外油價(jià)的剪刀差。國(guó)際油價(jià)下跌時(shí)，逆向調(diào)升國(guó)內(nèi)油價(jià)正是加快消除內(nèi)外油價(jià)價(jià)差的好時(shí)機(jī)。國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的成品油價(jià)上調(diào)的可能性也增大。
國(guó)家將以經(jīng)濟(jì)手段加大環(huán)境保護(hù)。國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)北京油價(jià)上調(diào)，以提價(jià)來(lái)促進(jìn)汽、柴油質(zhì)量歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，顯示了國(guó)家通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)抑制能源過(guò)度消費(fèi)，推動(dòng)節(jié)能減排的政策取向。可以斷定，今后國(guó)家將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)更多以經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)節(jié)能減排的舉措。 |