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上海市政府日前同意了市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局制定的《關(guān)于本市實(shí)施企業(yè)年金制度若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。這意味著，今后可能會(huì)有更多的上海職工，退休后除領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外，能再增一筆收入。
企業(yè)年金制度的設(shè)立作為基本養(yǎng)老制度的補(bǔ)充，理論上講有利于扶助社會(huì)弱勢(shì)群體和階層，減少社會(huì)貧困度，并提高收入公平性，減少分配不公現(xiàn)象。然而在現(xiàn)實(shí)中，無(wú)論在管理層面，還是在市場(chǎng)壓力層面，更多職工退休后除領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外還想再增一筆收入，仍是很遙遠(yuǎn)的事。
容易建立企業(yè)年金的企業(yè)，往往是效益較好的企業(yè)，而這部分職工的收入比較高。而最需要靠企業(yè)年金來(lái)提高退休生活質(zhì)量的人，往往又是那些養(yǎng)老儲(chǔ)蓄不足的低收入職工。按照現(xiàn)行的企業(yè)年金準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和已實(shí)施的情況，真正既有能力又有意愿發(fā)展企業(yè)年金計(jì)劃的，除掉既有實(shí)力又有社會(huì)責(zé)任感的非國(guó)有企業(yè)外就是國(guó)企。這不得不讓人產(chǎn)生疑問(wèn)和擔(dān)心：企業(yè)年金制度會(huì)不會(huì)客觀上造成大量國(guó)企利潤(rùn)流向少數(shù)人，成為效益好的企業(yè)變相分配福利的一種方式？以壟斷行業(yè)創(chuàng)造壟斷利潤(rùn)進(jìn)而分配壟斷財(cái)富的現(xiàn)實(shí)情形，企業(yè)年金會(huì)不會(huì)演變成少數(shù)人的盛宴？貧富差距本已懸殊，企業(yè)年金的推出會(huì)不會(huì)進(jìn)一步加劇這種社會(huì)分化？
“一個(gè)只有20個(gè)人的電力企業(yè)，繳納的企業(yè)年金你猜是多少？400萬(wàn)啊！”德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所一位審計(jì)師曾如此講述他審計(jì)北京一家央企子公司的見(jiàn)聞。在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，不同行業(yè)、不同企業(yè)間勞動(dòng)者的基本收入保障存在巨大差距的現(xiàn)實(shí)恐難有根本改觀。相當(dāng)大一部分企業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)都不給員工繳納，最低標(biāo)準(zhǔn)工資都不肯全額支付，能指望它們?yōu)閱T工提供年金嗎？放眼整個(gè)社會(huì)保障體系，年金計(jì)劃必須涉及相當(dāng)大比例的勞動(dòng)者才有意義，否則，進(jìn)一步引發(fā)收入差的弊端便分外明顯。
今年的《政府工作報(bào)告》特別對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提出了明確要求：規(guī)范發(fā)展企業(yè)年金制度，探索事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。然而，要使企業(yè)年金真正成為職工養(yǎng)老保障的一大支柱，就需要在制度設(shè)計(jì)上賦予非國(guó)企與國(guó)企同等的競(jìng)爭(zhēng)地位。
企業(yè)年金千萬(wàn)不能走“窮人繳的少用不起，而富人繳的多用的多”的住房公積金老路。 |