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眾所周知，油電是國計民生的重要物質，國家之所以對其長期實行控制和補貼，看重的不僅是各方面的利益，也是期望以此穩定物價、穩定市場。然而，長此以往，又違背市場法則。為此，6月19日國家發展和改革委員會宣布，自6月20日起將汽油、柴油價格每噸提高1000元，航空煤油價格每噸提高1500元。自7月1日起，將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢。油電提價帶來的影響到底有多大呢？
對百姓的影響
油電提價對百姓的影響分兩個層次，首先直接的影響，包括百姓直接消費的部分。如當前有車一族在市場的比例和份額越來越大，按照最常用的93號汽油每升上漲0.86元，每升6.20元計算，如果一輛汽車加一箱油為40升，每次要多花34.4元，再以每月加4次計算，這樣一個月算下來，要多開支100多元。電價調高可以說與百姓息息相關，但由于這次電價上調不包括百姓用電范圍，因此，也不會造成直接的影響。其次，是造成間接影響的部分。油電漲價不是孤立的，它涉及各個行業和領域，油電價的上漲必然都會導致生產經營成本的上升，如果生產經營企業沒有能力消化由此增加的成本，這些企業就會千方百計將漲價成本轉嫁到消費者頭上，最終買單者，還是廣大百姓。當然，這次提價為了減少對民眾生活的影響，控制調價連鎖反應，對此次成品油調價增加的支出，采取了綜合配套措施，包括對種糧農民、漁業(含遠洋漁業)、林業實行財政補貼。其中，對種糧農民在今年已增加的農資綜合直補的基礎上，財政每畝再增加5元補貼；對城市公交、農村道路客運(含島際和農村水路客運)實行財政補貼，運輸價格不提高；從7月份起，城市低保人口每人每月增加補助15元，農村增加10元；成品油價格調整對出租車行業的影響，通過增加財政補貼、進一步清理不合理負擔解決、價格暫不調整等措施減輕對廣大百姓的直接沖擊，這也充分體現了政府以民為本、兼顧弱勢群體的原則。
對企業的影響
這次提高油電價主要照顧到生產經營企業的利益，按照國家發改委的說法，近一段時期以來，國際市場油價持續大幅度攀升，特別是今年2月中旬以來漲速加快。國內成品油與原油價格倒掛矛盾加劇，企業加工和進口虧損嚴重，大部分地方煉廠處于停產、半停產狀態，供求矛盾突出。為逐步理順價格關系，保證國內成品油供應，促進石油資源節約，決定適當提高成品油價格。根據中國石化的公告，中石化已獲得補貼人民幣123億元，其中人民幣49億元計入公司2007年補貼收入，人民幣74億元計入公司2008年第一季度補貼收入。中石油也獲得25億元的補貼。提高油價對石化行業肯定是利好消息，對相關企業的盈利會有積極影響。對于調高電價，發改委領導人表示，近兩年電力企業成本增支因素較多。電煤價格持續大幅攀升，導致發電企業普遍出現虧損。今年1至5月，華能、大唐、國電、華電、中電投等中央五大發電集團公司中除華能集團略有盈利外，其余四家集團公司都出現嚴重虧損，發電企業虧損面達80%以上，部分發電企業出現資金周轉困難、難以維持簡單再生產的局面。電網企業每年增加投資3000億元左右，增加了還本付息額的負擔。另外，為鼓勵風力發電、生物質能發電等可再生能源的發展，可再生能源電價附加需要適當提高。提高電力價格適當補償電力企業成本增支，有利于緩解電力企業經營困難，保障電力供應，促進能源資源節約。同時，調價對新能源行業也有一定的正面影響。但對航空、交通、汽車等行業肯定會有一定負面影響，對煤炭價格的臨時干預也會對煤炭行業構成一定的壓力。
對物價的影響
油電提價對物價的影響肯定是有的，到底有多大，有關部門的人士指出：總體看，這次電價調整對物價總水平的影響不大。電價調整對居民消費價格指數的影響分為直接影響和間接影響。其中，居民電價調整直接影響居民消費價格指數；其它用戶的電價調整不直接影響居民消費價格指數，但會通過其終端產品價格或服務價格變化，間接影響居民消費價格指數。這次居民生活用電價格沒有調整，不會對居民消費價格指數產生直接影響。糧食價格變化對物價總水平影響至關重要，農業和化肥生產電價不調整，有利于穩定糧價，進而穩定農業生產，減緩物價總水平上漲的壓力。工商企業用電價格調整后，對物價總水平影響有限。因為，一方面，大部分加工企業用電成本占總成本比重不大，電價調整影響成本增支很小，可以通過加強管理等措施承受消化；另一方面，一些高耗電特別是“兩高一資”(高能耗、高污染、資源性)企業如電解鋁、鐵合金等，電價調整會對企業產生較大影響，由于這些行業多屬于產能過剩行業，市場競爭激烈，電費成本增支通過提價轉嫁出去受到制約。香港財經事務及庫務局局長陳家強也表示，香港經濟以服務業為主，整體經濟對石油的依賴程度并不高，因此油價上升對香港的通脹影響輕微，在香港今年前四個月的4.8%整體通脹率中，只有零點三個百分點是由能源項目的價格上升直接導致。提高油電價到底對物價的影響有多大，還要看今后市場的反映和實際表現。
對股市的影響
對于提高油電價，6月20日股市做出了積極反映，股市高開高走，在電力、石油股的帶領，股市強勁反彈，當天上證指數報收于2831點，上漲3.01%；深證成指報收于9373點，上漲2.32%。交易量也明顯放大，分別達到792.17億元和345.89億元。水電指數上漲達到了8.15%，石化指數達到3.78%；其中中石油上漲4.55%，明顯強于大盤。不過上調油價電價是把雙刃劍，業界指出，長期而言，油電成本增加會影響企業盈利，并可能增加通脹壓力。分析師亦指出，此次提價對于冶煉板塊和航空板塊的個股則屬利空。因電價上漲將使冶煉商受損，成本上漲導致利潤下降，如果金屬價格沒有相應提升，冶煉商將被迫削減產量或關閉工廠。此外，航空煤油價格每噸提高1500元，也將使航空業壓力加大，短期內航空股有進一步調整壓力。
總之，提高油電價對我國的影響是多方面，有些影響是現時的，馬上會表現出來；有些影響是潛移默化的，需要時間和空間才能表現出來。應當相信，調整油電價是國際形勢的需要，是市場發展的需要，是價值回歸的需要，是我國經濟長期健康和可持續發展的需要。
(作者單位：工商銀行山東省濟寧市分行) |